Таможенная процедура экспорта пример

Таможенная процедура экспорта

Определение

Одной из процедур таможенного оформления является экспорт.

Это такая процедура, при которой товары вывозятся с территории Таможенного союза для постоянного нахождения за ее пределами.

Также возможно помещать под эту процедуру товары, ранее ввезенные на территорию ТС по процедурам временного ввоза или переработки. Такие товары при вывозе можно не предъявлять таможенным органам и ограничиться документами (ст. 212 ТК ТС).

Условия

Обязательными условиями для помещения товаров под процедуру экспорта являются:

1) Уплата вывозных таможенных пошлин. Важно учитывать, что вывозные пошлины не устанавливаются на продукцию зарубежного производства. Если предусмотрены льготы по уплате вывозных пошлин, то уплачиваются только таможенные сборы, предусмотренные Постановлением Правительства № 863 от 28 декабря 2004 года.
Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров по процедуре экспорта. Выпуск экспортируемых товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, производится не позднее 4 часов с момента регистрации таможенной декларации.

2) Соблюдение запретов и ограничений. Это меры нетарифного регулирования, такие как запрет экспорта, квотирование, лицензирование. Для некоторых видов товаров предоставляется эксклюзивное право экспортирования. Запрет также может быть введен в качестве специальной экономической меры в целях безопасности и защиты интересов РФ. Или разрешительный порядок перемещения через таможенную границу таких товаров как культурные ценности, золото, серебро и оружие. Меры экспортного контроля в отношении продукции военного назначения регулируются ФЗ «Об экспортном контроле» и ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами».

3) Предоставление сертификата о происхождении товаров. Сертификат происхождения подтверждает подлинность производства товаров и предусматривает возможность применения льгот при уплате таможенных платежей при вывозе и ввозе товаров, если в принимающей стране при предоставлении данного сертификата предусмотрены льготные преференции.

Экспортный контроль

Для некоторых товаров (сырье, материалы, оборудование) допускающих возможность их использования для создания оружия массового поражения, вооружения и военной техники, особенностью помещения под процедуру экспорта является наличие экспортного контроля. Такие товары называют товарами двойного назначения.

Перечни этих товаров и технологий утверждаются Указами Президента. Например, Указ Президента РФ от 17.12.2011 N 1661 (ред. от 21.07.2014) «Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль». При ввозе и вывозе товаров двойного назначения предусмотрено предоставление таможенным органам разрешительных документов, подтверждающих соблюдение требований в области экспортного контроля.

Такими документами являются генеральные и разовые лицензии, выданные Федеральной Службой по техническому и экспортному контролю. Для временного вывоза товаров потребуется разрешение комиссии по экспортному контролю.

Также под ограничения на вывоз могут подпадать товары, подлежащие санитарно-карантинному контролю, согласно Постановлению Правительства от 29 июня 2011 г №500 «Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации». Эти ограничения касаются таких товаров, как животные, продукция животного происхождения, живая рыба, рыбопродукты, корма и кормовые добавки для животных, молочная продукция, фармацевтическая продукция и ряда других товаров. Вывоз таких товаров за пределы Таможенного союза осуществляется на основании разрешения Россельхознадзора.

Экспорт товаров в некоторые страны может потребовать предварительной подготовки к ввозу, например, наклейки этикеток и упаковки товаров с маркировкой на государственном языке страны ввоза. Наличие товарного знака потребует согласие правообладателя на вывоз товара из России. Некоторые страны устанавливают собственные требования для импортируемой в их страну продукции. Пример условий для экспорта продукции из России в Ирак представлен на странице Россельхознадзора.

Документы

При помещении под процедуру экспорта потребуются следующие документы:

• регистрационные (ИНН, выписка из ЕГРЮЛ);
• транспортные (CMR, Договор с транспортной компанией, счет за перевозку);
• внешнеторговый контракт (для товаров, не облагающихся таможенными пошлинами, достаточно предоставление инвойса, при условии, что в нем содержатся сведения о сторонах и реквизитах внешнеторгового контракта, сведения о наименовании, количестве, весе и стоимости товаров);
• коммерческие документы (инвойс, оплату по инвойсу и др.);
• разрешения, лицензии, сертификаты, если необходимы;
• сведения о лице, декларирующем товары;
• документы, подтверждающие уплату таможенных платежей и сборов;
• договор между декларантом и таможенным представителем, если таковой имеется.

Достижения

На сегодняшний день уже налажена система автоматического выпуска деклараций. Данная технология способствует ускорению совершения таможенных операций и снижению сроков выпуска товаров, что в свою очередь ведет к сокращению издержек участников ВЭД. Первый в России автоматический выпуск экспортной ДТ был осуществлен в июне 2015 года на Стабнинском таможенном посту Смоленской таможни. С момента регистрации до выпуска товаров прошло меньше 2 минут. А 10 февраля 2017 года автоматический выпуск прошла первая импортная декларация.

Таможенная процедура экспорта: определение и характеристика

Таможенная процедура экспорта относится к одному из наиболее распространенных режимов. Доход от нее включается в бюджет страны. По мере роста объема торговли за рубеж увеличивается и работа таможни. Поэтому эта информация является актуальной.

Суть экспорта и баланс

Часть платежного баланса, где указываются данные об экспорте, считается торговым балансом. При превышении экспорта по сравнению с импортом говорят о положительном балансе, который также называют активным. В противном случае баланс отрицательный, или пассивный.

В нашей стране – положительный торговый баланс. На его отношение к дефициту или профициту оказывают влияние разные факторы, которые обусловливаются положением в мире, особенностями характера деловых связей, а также удельного веса и характеристик главных статей баланса. Из России экспортируются главным образом природные ресурсы, которые активно перевозятся за границу. Как показывает статистика, экспорт в этом сегменте год от года только растет.

При таможенной процедуре экспорта товары вывозятся за пределы ЕАЭС и служат для постоянного нахождения вне данной территории. Особенность экспорта, которая отличает его от других таможенных режимов, связанных с вывозом, заключается в окончательном вывозе.

Ответственность за несоблюдение требований и условий соответствующей процедуры возлагается на декларанта.

Условия для экспорта в упрощенном порядке

Лица, которые поместили товар под процедуру временного вывоза или переработки вне территории таможни, могут в дальнейшем выбрать экспорт при соблюдении установленных условий. Так, декларант должен заплатить вывозные пошлины. Соответствующая необходимость появляется у него с момента регистрации.

Следующие условия позволяют поместить товар под экспорт в упрощенном порядке:

• Сокращение и установка полного списка документов для помещения под соответствующую процедуру товаров, которые освобождены от вывозных платежей.
• Сокращение сроков выдачи разрешения на выпуск товаров (которые освобождены от вывозных платежей) до 4 часов.
• Отказ от представления данных о стоимости соответствующих товаров.
• Установление отдельной ставки налоговых сборов за операции на таможне, которые не зависят от цены на товары.

Освобождение от налогов и мошенники

Таможенная процедура экспорта начинает действовать со дня выпуска товаров и заканчивается при фактическом вывозе за пределы ЕАЭС. При экспорте товаров и услуг, предусмотренных Налоговым кодексом, происходит освобождение от НДС и акцизов. Также при убытии товаров предприятие вправе получить возмещение при налогообложении по ставке 0 %.

Этим нередко пытаются воспользоваться мошенники. С этой целью товар декларируется на экспорт, соответствующие документы направляются в инспекцию, включая просьбу возместить сумму НДС. Но на самом деле товар может быть вывезен за границу лишь на определенное время или не отправляться за пределы страны совсем. Подобные действия караются Уголовным кодексом как преступления. Они подрывают базовые принципы функционирования страны посредством сокращения дохода, срыва исполнения мер соцзащиты, выплаты зарплаты бюджетникам и так далее.

Таможенный контроль

При помещении товаров под таможенную процедуру экспорта таможенные органы вправе осуществлять контроль. Под ним понимаются меры, включая применение системы управления рисками для обеспечения соблюдения норм законодательства ЕАЭС и каждого государства по отдельности. При проведении контроля таможенники руководствуются принципом выборочности и ограничиваются лишь теми формами, которые являются достаточными для соблюдения законодательства. При этом используется система управления рисками (коротко СУР), которая позволяет:

• Сосредоточиться на самых важных рабочих направлениях и обеспечить лучшее применение ресурсов.
• С успехом выявлять и прогнозировать нарушения законодательства.
• Создать благоприятные условия тем участникам ВЭД, которые соблюдают таможенное законодательство.
• Увеличить скорость перемещения товаров и ТС через таможню.

Понятие ограничений и запретов

Помещение под таможенные процедуры экспорта товаров может осуществляться только при соблюдении ограничений и запретов, которые действуют на период регистрации. Ограничения и запреты – это меры, которые используются касательно товаров, перевозимых через границу, затрагивают внешнюю торговлю, экспортный контроль, техническое регулирование, ветеринарные, санитарно-эпидемиологические, карантинные, фитосанитарные требования, которые установлены договорами стран, являющихся членами ЕАЭС, а также решениями КТС.

Определение экспорта

Таможенная процедура экспорта допускается при строгом соблюдении требований, установленных законодательством. Экспорт возможен лишь при уплате вывозных пошлин и иных платежей, если таковые установлены.

Экспортными товарами являются такие, которые вывозятся из страны. Таким образом, экспорт – это вывоз за рубеж вещей, как предназначенных для внешних торговых операций, так и принадлежащих пассажирам, выезжающим за границу. Данные товары могут быть предметами нарушений, начиная с предъявления их на таможне и заканчивая вывозом.

Меры нетарифного регулирования

Таможенная процедура экспорта предусматривает следующие меры нетарифного регулирования:

• Ограничения по количеству. К ним относятся запреты и ограничения с целью предотвращения или снижения недостатка соответствующих товаров на рынке внутри страны, а также тех, которые являются важными для этого рынка.
• Отдельные виды товаров экспортируются на основании лицензии.
• За отдельными товарами устанавливается таможенное наблюдение.

Меры, относящиеся к внешнеторговым операциям, вводятся, если они:

• Нужны для соблюдения правопорядка или морали.
• Для охраны здоровья и жизни граждан, так же как и окружающей среды.
• Речь идет о золотых или серебряных предметах.
• Необходимо обеспечить защиту культурного наследия и ценностей.
• Предотвратить исчерпание природных ресурсов.
• Обеспечить достаточным количеством материалов для обрабатывающей промышленности, когда цена держится на более низкой отметке по сравнению с положением в мире; для стабилизации или покупки и распределения товаров при их дефиците.
• Нужны для исполнения международных обязательств.
• Чтобы обеспечить соблюдение правовых актов международного масштаба.

Особые запреты и ограничения

В рамках таможенной процедуры экспорта существуют также особые запреты и ограничения. К примеру, внешняя торговля может ограничиваться мерами, которые необходимы с целью участия стран в международных санкциях согласно Уставу ООН. Помимо этих мер устанавливаются ограничения по количеству товаров в рамках ЕАЭС.

Так, товары, вывезенные в таможенной процедуре экспорта, включаются в единый список, к которым применяются ограничения или запреты на ввоз или вывоз государствами, являющимися членами ЕАЭС. Единый список утверждается Комиссией. К вывозу запрещены следующие товары:

• Сведения на различных носителях информации, которые запрещены для ввоза на территорию таможни союза.
• Лесоматериалы, макулатура, картон.
• Оружие для гражданского и служебного использования, а также его части и патроны.

К вывозу ограничены следующие товары:

• Опасные отходы, которые ограничены к перевозке через таможню.
• Коллекционные предметы, относящиеся к палеонтологии и минералогии.
• Лекарственные растения, семена и плоды дикорастущие.
• Живые дикие животные и отдельные растения.
• Представители дикой флоры и фауны, которые находятся под угрозой исчезновения в соответствии с Конвенцией о торговле отдельными видами флоры и дикой фауны.
• Редкие виды диких животных и растений, а также их частей и дериватов.
• Металлы и камни, относящиеся к драгоценным.
• Металлы, отходы и лом, относящийся к драгоценным, руды и концентраты, сырье с содержанием этих металлов.
• Отдельное минеральное сырье, к примеру топаз или аметист.
• Наркотики, психотропные препараты и их прекурсоры, перемещение которых осуществляется на основании лицензии.
• Специальные техсредства для негласного получения сведений.
• Культурные ценности, документальные свидетельства архивов.
• Человеческие ткани и органы, кровь и ее составляющие.
• Оружие, предназначенное для служебного и гражданского использования, включая отдельные его части и патроны.
• Сведения о недрах.

Таким образом, к условиям помещения товаров под таможенную процедуру экспорта относится соблюдение действующих ограничений и запретов, распространяемых на вывоз отдельных видов товаров. Именно в связи с этим необходима организация таможенного контроля.

Формы контроля

Выше мы уже упоминали о том, что таможенный контроль служит основным направлением, обеспечивающим выполнение требований внешнего экономического регулирования, а также защиту экономических интересов внутри страны. А вот какие формы контроля вправе применять таможенники:

• Проверку сведений и документов, систему учета товаров и отчетности.
• Осмотр, досмотр, наблюдение, проверку маркировки с идентификационными знаками отличия, осмотр помещений, личный досмотр, учет товаров.
• Опрос в устном виде.
• Получение объяснений.

Система управления рисками

СУР введена только в 2003 году. В ней определяются основные аспекты контроля и системы управления рисками. Введение новых принципов способствовало совершенствованию таможенной процедуры экспорта, что положительно сказалось на экономическом положении таможни и государства в целом. Использование механизма минимизации рисков увеличило поступление таможенных платежей в бюджет страны.

К целям использования данной системы относятся следующие:

• Обеспечение таможней защиты национальной безопасности, а также здоровья и жизни людей, охраны внешней среды.
• Концентрация на сферах повышенного риска и обеспечение оптимального применения ресурсов.
• Выявление, прогноз и предотвращение нарушений действующего законодательства, которые встречаются чаще всего, связаны с уклонением от таможенных платежей, подрывающих конкуренцию ЕАЭС, а также ускоряют осуществление таможенных операций.

Таможенные органы постоянно собирают, обрабатывают и анализируют соответствующую информацию с целью дальнейшего улучшения своей работы.

Заключение

Экспорт – это очень распространенная процедура, используемая на таможне. Содержание таможенной процедуры экспорта характеризуется рядом особенностей, отличающих ее от других режимов, главная из которых заключается в окончательном вывозе. С одной стороны, есть условия, упрощающие процедуру, а с другой стороны – запреты и ограничения, усложняющие или делающие невозможным данный процесс.

Таможенное оформление экспорта: этапы и платежи

Таможенное оформление экспорта касается подавляющего большинства товаров, которые вывозят с территории России, Беларуси и Казахстана без возвращения обратно. Согласно законодательству экспортер уплачивает пошлину, таможенные сборы и проходит комплекс обязательных процедур. Общение с таможенными органами требует знания законодательства, а также нюансов, которые в законе не прописаны. Ошибки рискуют вылиться в немалые финансовые и временные затраты.

Рассмотрим подробнее, какие этапы включает в себя таможенное оформление экспорта товаров и как максимально упростить и ускорить эту процедуру.

Что в экспорте тебе моем?

Внешнеторговый оборот России, по данным Федеральной таможенной службы, в первом полугодии 2016 года составлял 170,8 млрд долларов США. Относительно аналогичного показателя 2015 года объем снизился на 24,1%. По-прежнему в структуре экспорта преобладает сырьевая составляющая, однако некоторые изменения все же произошли.

Так, положительную динамику показала продукция в сфере машиностроения. Девальвация рубля стала причиной снижения цен на российскую технику, сделав ее более конкурентоспособной и востребованной за рубежом. Сейчас на машины, оборудование и транспортные средства приходится до 14% всех поставок. Выросли объемы экспорта продовольствия — до 5,5% в общей структуре экспорта. Увеличились поставки из России мяса, молочных продуктов, зерна.

Удельный вес прочих категорий товаров, согласно отчетам ФТС:

• минеральные продукты — 39%;
• каучук, продукция химической промышленности — 25%;
• продовольственные товары, включая сельскохозяйственное сырье — 11%;
• металлы и изделия из них — 12%;
• целлюлозно-бумажные изделия, древесина — 4%;
• драгоценные камни и изделия — 1%.

Ключевыми торговыми партнерами России остаются страны Дальнего зарубежья. На их долю приходится до 88% внешнеторгового оборота. 12% — это страны СНГ. Лидер по закупкам — Китай, следом идут Германия, Нидерланды, Италия. На волне санкций круг покупателей российских товаров заметно расширился. Возросли поставки в страны Африки, Вьетнам, Иран и другие государства Ближнего Востока.

Особенности оформления экспортной продукции

Процедуру оформления экспортной продукции регулирует Таможенный кодекс Таможенного союза (далее — ТК ТС). Согласно статье 212, экспорт — это процедура, при которой товары вывозятся за пределы территории Таможенного союза для постоянного там нахождения. После вывоза товары утрачивают принадлежность к Таможенному союзу. К экспорту грузы допускают при условии внесения таможенных пошлин (при их наличии), соблюдения установленных законом запретов и ограничений, предоставления сертификата о происхождении груза (для определенных групп товаров).

В данной статье мы рассмотрим лишь процедуру оформления грузов при пересечении границы РФ, не касаясь вопросов ввоза или транзитного следования.

Порядок таможенного оформления грузов на экспорт

Товары, отправляемые на экспорт из России, в обязательном порядке подлежат таможенному оформлению. Под таможенным оформлением подразумевается совокупность определенных действий, которые необходимо совершить, чтобы переместить груз через границу РФ. Процедуру проводят на таможенных постах, в отделах таможенного оформления и контроля того региона, где находится отправитель груза. При определенных обстоятельствах и при наличии согласия таможенного органа провести процедуру оформления можно и в иных местах, однако, придется уплачивать повышенные сборы.

Порядок таможенного оформления экспорта предполагает набор следующих действий:

• представление груза органам таможенного контроля;
• декларирование;
• внесение обязательных платежей.

Каждый этап выполняют по правилам в соответствии с ТК ТС. Если экспортер не располагает достаточными знаниями или возможностями для самостоятельного оформления, он имеет право обратиться к таможенному представителю (брокеру). Это посредник, который по договору с экспортером предоставляет услуги по таможенному представлению, уплате сборов, заполнению декларации — вплоть до организации перевозочного транспорта. Зачастую это избавляет владельца груза от дорогостоящих ошибок.

Представление товара

Представление товара — это предварительная операция, которая предшествует основной процедуре оформления. Суть ее — в извещении таможенного органа о прибытии груза. На это отводится полчаса. Если товар прибыл в нерабочее время — не более 30-ти минут с момента наступления следующего рабочего дня. Фактическое предъявление состоится тогда, когда потребует таможенный орган. На этапе представления вся ответственность за груз лежит на перевозчике. Без разрешения представитель перевозчика не вправе:

• покидать транспортное средство, оставляя груз без присмотра;
• перемещаться по стоянке без разрешения;
• выгружать товары.

Груз, прошедший представление, временно находится под таможенным контролем. За самовольные действия перевозчику грозит административная ответственность по статьям 16.5 и 16.7 КоАП РФ.

Оформление таможенной декларации на экспорт

До того как груз покинет территорию Таможенного союза, экспортер должен оформить таможенную декларацию. Декларирование является обязательным согласно статье 179 ТК ТС. Подавать документ можно в электронном виде или печатном с электронной копией.

Декларация содержит сведения о товаре, внешнеторговой операции, владельце и получателе груза. Перечень обязательных пунктов, которые должны быть заполнены, приведен в статье 181 ТК ТС. Одна декларация касается одной партии товара, которая помещается под одну таможенную процедуру. Максимально в один документ можно заявить 1000 единиц продукции.

Заполняют декларацию печатными буквами без исправлений. Подают в таможенный орган в трех экземплярах. Один остается на таможне, два возвращаются декларанту — они потребуются на таможенном контроле при пересечении границы. На каждом экземпляре должна стоять отметка таможни, где прошло оформление, и отметка пограничного таможенного органа. Это подтверждает законность вывоза груза.

Уплата платежей

Одновременно с принятием таможенной декларации происходит внесение обязательных платежей. К таким относится вывозная таможенная пошлина и таможенные сборы.

Объектом обложения таможенными пошлинами и налогами выступают товары, вывозимые за пределы Таможенного союза. База для исчисления — таможенная стоимость и (или) физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса). Исчисление сумм происходит в валюте той страны — члена Таможенного союза, где подается декларация. Для расчета сумм используют специальные ставки. В соответствии со статьей 71 ТК ТС ставки таможенных пошлин бывают следующих видов:

• Адвалорные — начисляются в процентах относительно таможенной стоимости груза.
• Специфические — фиксированный размер за единицу товара, например, 36,3 доллара США за 1000 кг экспортированного бутана.
• Комбинированные — сочетают оба вида. Например, пошлина на овечью кожу — 10% от таможенной стоимости, но не меньше 70 евро.

Для расчета размера пошлины по каждому виду ставок существуют отдельные методики и формулы. Окончательное исчисление происходит исходя из наибольшей среди полученных сумм.

Сборы за таможенное оформление при экспорте — это платежи, которые взимают за выпуск, хранение, сопровождение товаров таможенными органами. Размер сбора исчисляется индивидуально исходя из объемов груза и сложности оформления. Согласно Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», сбор не может превышать 100 тысяч рублей. В статье 131 Закона приведен исчерпывающий перечень товаров, оформление которых проходит без уплаты таможенных сборов.

Таможенные платежи вправе вносить декларант или любое лицо, представляющее его интересы. Все суммы необходимо уплатить до подачи декларации или одновременно с ней. При невозможности полной оплаты экспортеру может быть предоставлена отсрочка или рассрочка на срок, не более 2-х месяцев с дополнительным начислением процентов.

Таможенный контроль

С момента принятия декларации и до пересечения границы Таможенного союза груз пребывает под таможенным контролем. Он подразумевает совокупность действий со стороны представителей таможенных органов, которые прописаны в Главе 16 ТК ТС. Контроль часто бывает выборочным, то есть не все формы обязательны для применения:

1. Проверка документов и сведений . Сотрудники таможенной службы проверяют подлинность документов и правильность заполнения, для оценки достоверности имеют право запрашивать информацию в сторонних источниках.
2. Устный опрос . Беседа с владельцем груза или его представителем с целью уточнения сведений.
3. Получение объяснений . Письменные объяснения декларанта, перевозчика или других лиц по фактам, которые имеют значение для проведения таможенного контроля.
4. Таможенное наблюдение . Открытое систематическое или разовое визуальное наблюдение за тем, как выполняется перевозка товаров в зоне таможенного контроля.
5. Таможенный осмотр . Визуальный осмотр товаров и транспортных средств без вскрытия и нарушения целостности упаковки на предмет наличия пломб, печатей и других средств идентификации. По итогам осмотра составляется акт.
6. Таможенный досмотр . Вскрытие упаковки, емкостей, контейнеров с нарушением пломб. Декларант или его представитель вправе присутствовать при этом. При их отсутствии потребуются двое понятых. По итогам досмотра составляется акт.
7. Проверка маркировки товаров со специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, указывающих на легальность ввоза товаров на таможенную территорию.
8. Таможенный осмотр помещений и территорий . Проводится для того, чтобы подтвердить наличие товаров, находящихся под таможенным контролем. По результатам составляют акт.
9. Проверка системы учета товаров и отчетности . Касается лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, пользующихся специальными упрощениями, владеющих иностранными товарами. По требованию таможенных органов они должны предоставлять отчетность.
10. Таможенная проверка . Цель — убедиться в соблюдении требований законодательства Таможенного союза. К числу проверяемых лиц относятся декларант, таможенный представитель, ответственный за временное хранение товаров, владелец магазина беспошлинной торговли и иные участники сделок с товарами, проходящими таможенный контроль. Контроль имеет форму камеральной или выездной таможенной проверки.

Благополучное прохождение всех этапов таможенного контроля (или тех, что были выбраны сотрудником таможенной службы) дает владельцу груза или его представителю право на вывоз товара за пределы таможенной зоны.

Выпуск товара

ТК ТС устанавливает следующие условия для выпуска товаров:

• таможенный орган получил сертификаты, лицензии, разрешения и прочие документы, необходимые для таможенного оформления экспорта и вывоза товара;
• таможенные процедуры пройдены с соблюдением всех условий и требований;
• таможенные пошлины, налоги и сборы уплачены полностью, или предоставлено обеспечение уплаты.

Выпуск товаров должен произойти не позднее одного рабочего дня после регистрации таможенной декларации. Срок может быть увеличен до 10-ти суток при наличии оснований со стороны таможенного органа.

При положительном заключении на декларацию и сопроводительные документы перевозчика ставят штамп «Выпуск разрешен». При отказе — «Выпуск запрещен». Основанием для отказа может послужить любое выявленное нарушение таможенного законодательства. О причинах декларанта информируют письменно.

Оформление таможенных документов на экспорт — процесс непростой. Даже мелкая ошибка может обернуться крупными расходами, затягиванием сроков или срывом поставки товара. Владелец груза должен обладать профессиональными знаниями в области таможенного законодательства, которое стремительно меняется. Вот почему опытные экспортеры в большинстве случаев прибегают к услугам таможенных представителей (брокеров), имеющих опыт проведения таможенного оформления с учетом специфики конкретного груза.

Ком­плект до­ку­мен­тов, не­об­хо­ди­мых при по­ме­ще­нии экс­пор­ти­ру­е­мых то­ва­ров под та­мо­жен­ную про­це­ду­ру, на­счи­ты­ва­ет не ме­нее по­лу­то­ра де­сят­ков по­зи­ций, вклю­чая внеш­не­тор­го­вый кон­тракт, ин­войс, CMR (ТТН), книж­ку TIR CARNET, а так­же до­ку­мен­ты: раз­ре­ши­тель­ные, ус­та­нав­ли­ва­ю­щие иму­щест­вен­ные пра­ва на груз, под­тверж­да­ю­щие его про­ис­хож­де­ние, ин­фор­ма­ци­он­но-тех­ни­чес­кие, о стра­хо­ва­нии гру­за, о пре­доп­ла­те по кон­трак­ту, ак­ты экс­пер­ти­зы по со­сто­я­нию и сто­и­мос­ти то­ва­ра… И это — не счи­тая про­фес­си­о­наль­ных пе­ре­во­дов и за­ве­рен­ных ко­пий. Оче­вид­но, что все до­ку­мен­ты долж­ны быть со­став­ле­ны и за­пол­не­ны иде­аль­но, что­бы на пос­ту ТС не воз­ник­ло ос­но­ва­ний для штра­фов или от­ка­за в пе­ре­ме­ще­нии гру­за за гра­ни­цу. В та­кой си­ту­а­ции без экс­перт­ной по­мо­щи та­мо­жен­ных пред­ста­ви­те­лей обой­тись бы­ва­ет поч­ти не­воз­мож­но.

Характеристика и практика применения таможенной процедуры «экспорт»

Рубрика: Экономика и управление

Дата публикации: 26.08.2015 2015-08-26

Статья просмотрена: 3469 раз

Библиографическое описание:

Барбышева, Г. И. Характеристика и практика применения таможенной процедуры «экспорт» / Г. И. Барбышева, А. С. Прудников. — Текст : непосредственный, электронный // Молодой ученый. — 2015. — № 17 (97). — С. 430-433. — URL: https://moluch.ru/archive/97/21744/ (дата обращения: 10.04.2020).

В статье приводится правовая характеристика таможенной процедуры экспорт, акцентируются проблемы, связанные с осуществлением таможенной процедуры экспорт, анализируется структура торгового баланса Курской области, описывает подготовка товара к экспорту на примере деятельности ОАО «Кореневский завод низковольтной аппаратуры».

Ключевые слова: экспорт, таможенная процедура, торговый баланс, Евразийский экономический союз, возмещение НДС, Кореневский завод низковольтной аппаратуры.

Экспорт товаров является одной из наиболее востребованных таможенных процедур. Доход от экспортных операций является составной частью бюджета Российской Федерации. С увеличением объемов международной торговли возрастает нагрузка на таможенные органы. Поэтому изучение условий помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, особенностей таможенного контроля и декларирования товаров при процедуре экспорта является весьма актуальным [1].

Часть платежного баланса, в которой отражается экспорт и импорт называется торговым балансом государства. Если экспорт превышает импорт, то торговый баланс считается положительным или «активным», а если импорт превышает экспорт, то отрицательным или «пассивным»

В России положительный торговый баланс. Отношение к профициту или дефициту торгового баланса страны зависит от ряда факторов, обуславливающих положение этой страны в мировом хозяйстве, особенностей деловых связей с партнерами, характеристик и удельного веса основных статей торгового баланса [2]. Отношение к положительному сальдо торгового баланса в России достаточно противоречиво, не смотря на увеличивающийся отрыв экспорта над импортом [3,4].

Основным источником профицита и главной статьей экспорта являются природные ресурсы, активно вывозимые из России. Удельный рост экспорта природных ресурсов показывает динамику роста на протяжении всего времени статистического наблюдения [5].

Экспорт — таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за её пределами [6, ст.212].

В отличие от остальных таможенных процедур, предполагающих вывоз товаров (временный вывоз, переработка вне таможенной территории) содержание таможенной процедуры экспорта означает окончательный вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

По общему правилу, установленному ст. 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств — членов ЕАЭС.

Вместе с тем, у лица, которое фактически вывезло товары в рамках процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории существует возможность поместить эти товары под процедуру экспорта с соблюдением общих условий, установленных п. 1 ст. 213 ТК ТС.

При помещении товаров под таможенную процедуру экспорта подлежат уплате вывозные таможенные пошлины. Необходимость по уплате вывозных таможенных пошлин возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Моментом начала действия таможенной процедуры экспорта является осуществление выпуска товаров, а моментом окончания действия таможенной процедуры является осуществление фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Товары и определенный НК РФ перечень услуг, отправляемых на экспорт, освобождаются от уплаты НДС и акцизов. При убытии товаров с таможенной территории ТС у собственника возникает право на возмещение при налогообложении по налоговой ставке 0 % (ст. 165 ТК ТС). Суммы налога, уплаченные предприятием при приобретении таких товаров, подлежат возмещению из бюджета. Чем пытаются воспользоваться мошенники. Предприятие декларирует товар или услугу как экспортный, представляет в налоговую инспекцию документы, подтверждающие факт пересечения границы, и просит возместить ему сумму НДС, ранее уплаченную поставщиком. В действительности экспортный товар может и не покидать пределов Российской Федерации или быть временно отправлен в сопредельное государство.

Преступления, направленные на неправомерное возмещение НДС из бюджетных средств, подрывают основы функционирования государства путем сокращения доходной части бюджета и ставят под угрозу срыва выполнение мер социальной защиты, выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, нарушают принципы, заложенные в основу функционирования отечественной налоговой системы.

Крупнейшими участниками внешнеэкономической деятельности, осуществлявшими таможенное декларирование товаров в 2014 году в зоне деятельности Курской таможни (в разрезе экспорта), стали следующие предприятия:

— ОАО «Михайловский ГОК» — 41.6 % всего экспорта,

— ООО «БИАКСПЛЕН К» — 8.3 %;

— ЗАО «КОНТИ-рус» — 7.8 %;

— ОАО «ОРЕЛРАСТМАСЛО» — 3.7 %;

— ООО «АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ» — 3.5 %.

Суммарный вклад во внешнюю торговлю РФ участников ВЭД, декларировавших товары в регионе действия Курской таможни в 2014 году, в разрезе экспорта составил 613 млн. долл. США, что на 18 % меньше 2013 г. Экспорт в страны СНГ составляет 27 % от общего объема экспорта. Доля экспорта в страны СНГ в динамике снижается. По итогам 2014 года в зоне деятельности Курской таможни сложилось отрицательное сальдо торгового баланса. Импорт превысил экспорт в 2.7 раза [7].

Открытое акционерное общество «Кореневский завод низковольтной аппаратуры» (ОАО «НВА») расположено на юго-западе Курской области и специализируется на производстве низковольтной, а также высоковольтной аппаратуры распределения и управления в устройствах распределения электрической энергии.

В настоящее время производство развивается в четырех основных направлениях электроаппаратостроения:

— выключатели, разъединители, выключатели-разъединители и комбинации их с предохранителями, переключатели- разъединители;

— предохранители низковольтные и высоковольтные;

— устройства комплектные низковольтные;

— высоковольтные выключатели и разъединители.

Номенклатурный перечень изделий насчитывает свыше 1500 видов. Объём производства промышленной продукции в 2014 году составил выключателей 322 тыс. шт., предохранителей — 895,1тыс. шт.

Рынки сбыта продукции предприятия охватывают большинство регионов России и ближнего зарубежья. Имеются представительства в. Москве, Ставрополе, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Ульяновске, Башкирии, Белоруссии, Украине, Казахстане, Узбекистане, Молдове.

Каждый год растут экспортные поставки. В 2014 году они составили пятую часть всех продаж. Недавно, новым партнером завода стала Монголия. Уже традиционно ОАО «НВА» отправляет свои изделия в страны Балтии. Изделия с маркой завода эксплуатируются на различных объектах промышленности и энергетики от самых северных районов России до южных границ государств СНГ. В настоящее время отгрузка продукции производится по 1375 адресам.

Рост экспортных поставок обусловлен качеством продукции. Конкурентоспособность продукции вызвана широким спектром изделий и приемлемыми ценами. Порядка 300–400 заказов в год заводом выполняется по индивидуальной схеме — изготавливаются изделия нестандартного плана по заказу потребителя.

При осуществлении поставки по договору купли-продажи или иному договору, когда таможенная стоимость определяется на основе стоимости сделки, т. е. цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт, ОАО «НВА» представляются следующие документы:

— учредительные документы декларанта;

— договор (контракт), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

— счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформа (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, отражающие стоимость товара;

— транспортные (перевозочные) документы;

— страховые документы, если они имеются, в зависимости от установленных договором условий поставки;

— другие документы, которые декларант считает необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Подготовка товара к экспорту на ОАО «НВА» происходит следующим образом: сначала на предприятие поступает заказ; производится выставление счета, его согласование и подписание спецификации; после чего идет этап изготовления и упаковки заказа, что длится от 7 до 10 дней; упаковывается продукция в картонные короба; отправка заказа; оформление документов (CMR, счет-фактуры, упаковочного листа); так как работает система ЭД, то происходит преобразование документов в электронный вид, их проверка и отправление декларации в таможенный орган. Транспортное средство с товаром в это время находится на специальном складе и ждет выпуска товара.

Специалисты по внешнеэкономической деятельности ОАО «НВА» считают, что для усовершенствования в области оформления процедуры экспорта на заводе необходимо в отношении предварительной информации, которая передается в таможенный орган предприятием с использованием сети интернет, предоставлять более качественную защиту с помощью новейших антивирусных программ, обновленного интерфейса и защиты от утери информации.

Также необходима нормативно — правовая доработка по совершенствованию таможенной процедуры экспорт, а именно принятие недостающих нормативных актов, например в области единых стандартов проведения таможенного контроля экспорта в рамках административного законодательства стран ЕАЭС [8].

Так как экспорт является одним из основных источников пополнения государственного бюджета, то главная задача государства предоставить предприятиям все условия для нормального осуществления внешнеэкономической деятельности путем создания слаженно функционирующей законодательной базы и идеально функционирующей таможенной системы.

1. Цуканова Н. Е. Экспорт электроэнергии в системе международной торговли Российской Федерации / Н. Е. Цуканова, О. И. Кузнецова // Молодежь и XXI век — 2012 (материалы IV Международной молодежной научной конференции). — Курск, 2012. — с.271–274.

2. Князев О. С. Совершенствование системы анализа эффективности внешнеэкономической деятельности структур мезоуровня / О. С. Князев, Г. И. Коржова, В. В. Коварда // Формирование основных направлений развития современной статистики и эконометрики (материалы I-ой Международной научной конференции). — Оренбург, 2013. — с. 35–43.

3. Платежный баланс России за 2014 год /Aftershock. — URL: https://aftershock.su/?q=node/281619 (дата обращения 20.06.2015).

4. Сальдо торгового баланса РФ. — URL: https://ru.investing.com/economic-calendar/russian-trade-balance-550 (дата обращения 22.06.2015).

5. Перышкина Е. В. Структура импорта и экспорта России // Novainfo.ru. — 2015. — № 33–1. — URL: https://novainfo.ru/archive/33/struktura-importa-i-eksporta-rossii (дата обращения 17.08.2015).

6. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от27.11.2009 № 17) утвержден ВС РФ 18.06.1993 № 5221–1 (действующая редакция от 10.10.2014)

7. Основные итоги деятельности Курской таможни за 2014 год. — Курск, Федеральная таможенная служба РФ. Центральное таможенное управление. Курская таможня, 2015. — 26 с.

8. Басарева К. В. Таможенный контроль после выпуска товаров / К. В. Басарева и др. — СПб.: Интермедия, 2014. — 124 с.