Проверка таможенных и иных документов
Об утверждении формы и порядка направления уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений
В соответствии с частью 9 статьи 226 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524; 2019, N 18, ст. 2207), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689; 2019, N 7, ст. 627, N 23, ст. 2955), приказываю:
1. Утвердить форму уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить порядок направления уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
к приказу ФТС России
от 21 июня 2019 г. N 1002
о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений
«__» ____________ 20__ г. _______________________
(дата) (место составления)
В соответствии с частью 8 статьи 226 Федерального закона от 3 августа
2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
уведомляю о том, что проводимая ___________________________________________
(наименование таможенного органа)
на основании статей 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского
экономического союза и статей 225, 239 Федерального закона от 3 августа
2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в целях
(указывается цель проверки в соответствии с пунктом 2 статьи 324
Таможенного кодекса Евразийского экономического союза либо
иная конкретная цель)
в отношении: _____________________________________________________________,
(перечень проверенных таможенных, иных документов
и (или) сведений с указанием их реквизитов)
представленных лицом: _____________________________________________________
(сведения о лице, чьи документы и (или) сведения проверялись:
наименование, основной государственный регистрационный номер
(при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии),
код причины постановки на учет (при наличии), место нахождения, адрес
юридического лица/фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
предпринимателя, основной государственный регистрационный номер
индивидуального предпринимателя (при наличии), идентификационный
номер налогоплательщика (при наличии), место жительства
индивидуального предпринимателя/фамилия, имя, отчество
(при наличии), идентификационный номер налогоплательщика
(при наличии), место жительства физического лица, не являющегося
завершена » » __________ 20__ г.
По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или)
сведений нарушения регулирующих таможенные правоотношения международных
договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и
законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании не
Начальник (заместитель начальника)
таможенного органа _____________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Настоящее уведомление получил :
_________________________________________ «__» ____________________ 20__ г.
(фамилия, инициалы, подпись лица, (дата получения уведомления)
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843).
Заполняется при вручении уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений лицу, чьи документы и (или) сведения проверялись (его представителю).
к приказу ФТС России
от 21 июня 2019 г. N 1002
НАПРАВЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О ЗАВЕРШЕНИИ ПРОВЕРКИ ТАМОЖЕННЫХ,
ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) СВЕДЕНИЙ
1. Настоящий порядок определяет правила направления уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений (далее — уведомление).
2. Уведомление направляется должностными лицами таможенных органов, проводивших проверку таможенных, иных документов и (или) сведений, лицу, чьи документы и (или) сведения проверялись.
3. Уведомление направляется в течение трех рабочих дней со дня окончания проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.
4. Уведомление направляется в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в автоматизированную подсистему «Личный кабинет», предусмотренную статьей 284 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — личный кабинет), если лицо, чьи документы и (или) сведения проверялись, зарегистрировано в личном кабинете.
5. В случае если лицо, чьи документы и (или) сведения проверялись, не зарегистрировано в личном кабинете, второй экземпляр уведомления направляется такому лицу на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, первый экземпляр уведомления остается в таможенном органе, проводившем проверку таможенных, иных документов и (или) сведений.
6. По желанию лица, чьи документы и (или) сведения проверялись, второй экземпляр уведомления на бумажном носителе вручается такому лицу (его представителю).
При вручении второго экземпляра уведомления на бумажном носителе лицу, чьи документы и (или) сведения проверялись (его представителю), такое лицо (его представитель) на первом экземпляре уведомления вносит сведения в строку «Настоящее уведомление получил».
Статья 324. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений
1. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений — форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке:
1) таможенной декларации;
2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами;
3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;
4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом;
5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах;
6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.
2. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
3. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.
4. В случае если декларантом соблюдены условия, предусмотренные статьей 121 настоящего Кодекса, при которых таможенным органом производится выпуск товаров, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая до выпуска товаров, завершается после выпуска товаров.
5. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании могут устанавливаться случаи проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, и порядок уведомления лица о проведении такой формы таможенного контроля.
6. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.
7. В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.
8. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса.
9. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 настоящего Кодекса, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи.
10. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении декларации на товары, поданной в отношении товаров, выпуск которых произведен в соответствии со статьей 120 настоящего Кодекса, документов, подтверждающих сведения, заявленные в такой декларации, и сведений, заявленных в указанной декларации на товары и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, проводится в порядке, определяемом Комиссией.
11. При применении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, документов, представленных совместно с таким заявлением в соответствии с пунктом 4 статьи 120 настоящего Кодекса, и сведений, заявленных в указанном заявлении и (или) в представленных документах, запрос документов до выпуска товаров не производится.
12. При проверке таможенной стоимости товаров проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится с учетом особенностей, предусмотренных статьей 313 настоящего Кодекса.
13. При проверке происхождения товаров проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится с учетом особенностей, предусмотренных статьей 314 настоящего Кодекса.
Статья 226. Порядок оформления результатов проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и в иных случаях
Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) » Глава 43. ФОРМЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ » Статья 226. Порядок оформления результатов проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и в иных случаях
1. По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с Кодексом Союза.
2. По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 настоящего Федерального закона.
3. Решения в области таможенного дела, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, принимаются начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего проверку таможенных, иных документов и (или) сведений, либо лицом, им уполномоченным, и оформляются в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе, другой не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения, если иной срок не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, вручается лицу, чьи документы и (или) сведения проверялись (его представителю), или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4. При вручении решения, принятого по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, лицу, чьи документы и (или) сведения проверялись (его представителю), днем получения такого решения является дата, указанная в расписке (отметке) указанного лица (его представителя) о принятии решения.
5. При направлении решения, принятого по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, по почте заказным письмом оно считается полученным в следующий срок:
1) в день вручения, указанный в почтовом уведомлении о вручении письма адресату либо в других источниках информации, если такое почтовое уведомление (информация) получено до наступления срока, указанного в пункте 2 настоящей части;
2) на шестой рабочий день с даты направления заказного письма в случае непоступления в указанный срок в таможенный орган почтового уведомления (информации), содержащего дату вручения письма адресату.
6. В случае оформления решений в области таможенного дела, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, в виде электронного документа они передаются лицу, чьи документы и (или) сведения проверялись, с использованием сети «Интернет» в срок, указанный в части 3 настоящей статьи.
7. В случае, если все таможенные документы, в отношении которых проводилась проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо проводилась проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля, были представлены одним таможенным представителем и по результатам проверки приняты решения, влияющие на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в отношении которых таможенный представитель несет солидарную ответственность с проверяемым лицом, копия решения в области таможенного дела либо такое решение в виде электронного документа в соответствии с частями 3 — 6 настоящей статьи направляется также этому таможенному представителю.
8. Если при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в части 1 статьи 225 настоящего Федерального закона, таможенным органом в соответствии со статьей 340 Кодекса Союза и статьей 239 настоящего Федерального закона были запрошены документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, и при этом по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений не выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, таможенный орган уведомляет лицо, чьи документы и (или) сведения проверялись, о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного частью 3 статьи 225 настоящего Федерального закона.
9. Форма, формат и структура, а также порядок направления уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Проверка документов и сведений
Формы и порядок проведения таможенного контроля
Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля
Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля устанавливается таможенным кодексом таможенного союза, международными договорами государств-участников таможенного союза и иными международными договорами.
Таможенному досмотру не подлежит личный багаж:
1) глав государств-участников таможенного союза и следующих вместе с ними членов их семей;
2) глав правительств, членов правительств государств-участников таможенного союза, если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением служебных обязанностей;
3) глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, министров иностранных дел, посещающих государства-участники таможенного союза с официальным визитом;
4) иных лиц, в соответствии с международными договорами государств-участников таможенного союза и иными международными договорами.
Освобождаются от таможенного досмотра:
1) иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующие своим ходом;
2) военное имущество, которое согласно специальным заявлениям соответствующих государственных органов государств-участников таможенного союза, перемещается через таможенную границу;
3) выполняющие международные авиарейсы иностранные воздушные суда в период стоянки в зонах таможенного контроля в международных аэропортах государств-участников таможенного союза.
Формами таможенного контроля являются:
1) проверка документов и сведений;
3) получение объяснений;
4) таможенное наблюдение;
5) таможенный осмотр;
6) таможенный досмотр;
7) личный таможенный досмотр;
8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
9) таможенный осмотр помещений и территорий;
10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
11) проверка системы учета товаров и отчетности по ним;
12) таможенная проверка.
Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и правильности их заполнения или оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.
При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменном форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.
Документ при таможенном контроле – это, как правило, индивидуальный акт или свидетельство, зафиксированное на материальном носителе (на бумажном или электронном), информирующее о наличии каких-то данных, имеющих значение для достижения таможенных целей.
По своему назначению документы, необходимые для таможенных целей, как правило, делятся на следующие группы: транспортные, торговые, таможенные, прочие.
К транспортным документам относятся: железнодорожные, автомобильные, авиационные накладные, документы морской перевозки грузов (коносаменты), дорожные ведомости, передаточные ведомости, багажные квитанции и др.
Торговыми документами являются: договоры, контракты, спецификации, банковские счета, счета-фактуры и др.
К таможенным документам относятся документы, выдаваемые таможенными органами или оформляемые с их участием, например таможенные декларации, документы контроля доставки (при транзитном перемещении), лицензии, свидетельства о допущении транспортных средств и контейнеров к перемещению под таможенными пломбами и печатями и др.
К прочим документам относятся разрешительные документы ведомств, представителями которых осуществляется перемещение товаров (например, воинские пропуска, учредительные документы юридических и физических лиц, которым разрешено осуществлять внешнеэкономическую деятельность, и т. д.).
В ходе проверки документов таможенные органы имеют право не только знакомиться с документацией, касающейся осуществления внешнеэкономической и иной хозяйственной деятельности, которая относится к таможенному делу, но и изымать на основании соответствующих актов документы для их экспертной проверки в другом месте; получать от должностных лиц, задействованных в таможенной сфере, письменные разъяснения и справки.
Вся получаемая таким образом информация является конфиденциальной, т. е. документальной, доступ к которой может использоваться исключительно в таможенных целях.
