Заместитель начальника службы регионального таможенного управления
Региональное таможенное управление
Региональное таможенное управление (РТУ) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах компетенции, определенной настоящим положением.
РТУ осуществляет руководство деятельностью таможен, за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и таможенных постов, подчиненных РТУ, находящихся в регионе деятельности и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом. Кроме того, РТУ осуществляет оперативное руководство расположенными на территории подведомственного ему региона организациями таможенной службы (таможенными лабораториями, учебными заведениями и др.).
Необходимость создания РТУ как промежуточного звена в системе управления таможенным делом в стране обусловлена в первую очередь огромными размерами таможенной территории России. Руководить таможнями и таможенными постами из одного центра при такой огромной таможенной территории невозможно. В связи с этим вся территория России поделена на таможенные регионы, в границах которых региональные таможенные управления осуществляют деятельность по руководству и координации работы нижестоящих звеньев таможенной системы. Границы таможенных регионов могут, как совпадать, так и не совпадать с границами субъектов Российской Федерации и административно-территориальных единиц.
Основными задачами РТУ являются:
¾ реализация таможенной политики Российской Федерации на территории подведомственного региона;
¾ разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории Таможенного Союза;
¾ разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности страны;
¾ обеспечение в подведомственном регионе защиты экономических интересов России в пределах компетенции таможенных органов;
¾ организация таможенного дела в подведомственном регионе;
¾ обеспечение соблюдения единообразного применения и осуществление контроля за исполнением в подведомственном регионе законодательства о таможенном деле и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;
¾ организация и осуществление в подведомственном регионе борьбы с контрабандой, иными преступлениями в сфере таможенного дела, а также с нарушениями таможенных правил;
¾ руководство, обеспечение, координация и контроль за деятельностью подведомственных таможенных органов;
¾ обеспечение своевременности и полноты поступления таможенных платежей;
¾ содействие развитию внешнеэкономических связей на территории подведомственного региона и ряд Других.
К функциям РТУ можно отнести следующие:
1. функции по реализации таможенной политики.
2. функции по организации и осуществлению таможенного дела в подведомственном регионе;
3. функции по организации, координации и осуществлению контроля за взиманием таможенных платежей на территории подведомственного региона;
4. функции по организации, координации и контролю за осуществлением таможенного контроля нижестоящими таможенными органами;
5. функции по организации, координации и контролю за деятельностью нижестоящих таможенных органов по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела;
6. функции по осуществлению валютного контроля в подведомственном регионе в качестве агента валютного контроля;
7. функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о таможенном деле в подведомственном регионе;
8. функции по обеспечению развития таможенной инфраструктуры в подведомственном регионе;
9. функции по организации и осуществлению кадровой работы в таможенных органах подведомственного региона.
Для реализации возложенных функций и решения поставленных перед ними задач РТУ обладают рядом прав:
* по изданию в пределах своей компетенции правовых актов по таможенному делу;
* по взаимодействию с органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и гражданами;
* по контролю за деятельностью участников внешнеэкономической деятельности в подведомственном РТУ регионе;
* по внесению в ФТС России предложений по совершенствованию таможенного законодательства и практики его применения;
* по организации борьбы с нарушениями таможенного законодательства;
* по контролю за деятельностью нижестоящих таможенных органов и др.
РТУ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.
Начальник РТУ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФТС России по представлению начальника РТУ.
Заместитель начальника РТУ — начальник службы по противодействию коррупции (если такая должность предусмотрена штатным расписанием) назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России по представлению начальника Управления по противодействию коррупции ФТС России.
На период отсутствия начальника РТУ временное исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя начальника РТУ или на заместителя начальника РТУ.
Начальник РТУ несет персональную ответственность за осуществление возложенных на РТУ полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности РТУ.
Начальники структурных подразделений РТУ назначаются на должность (по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России) и освобождаются от должности приказами РТУ.
Начальник службы по противодействию коррупции РТУ, его заместители, иные должностные лица службы по противодействию коррупции РТУ и главный бухгалтер РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.
У зам начальника таможни по энергетике РФ изъяли 18 тонн золота и 100 млн. долларов наличными
Едва подутихла громкая история с бывшим главой Федеральной таможенной службы Андреем Бельяниновым, ФСБ взялась за нынешнего. На этот раз под удар попал генерал-лейтенант Александр Кизлык — начальник управления таможенного дознания, которого обвинили в пособничестве контрабандистам. Кто может за этим стоять?
Его вместе с замом Алексеем Серебро задержали 24 декабря по статье о «злоупотреблении должностными полномочиями», материалы дела засекречены, им занимается центральный аппарат СКР. Задержанию предшествовали обыски в управлении дознания ФТС, а также на Внуковской и Домодедовской таможнях, инициированные следователями и сотрудниками ФСБ.
По имеющимся данным, лично у Кизлыка изъяты 600 тысяч долларов и 600 тысяч евро (чуть больше 78 миллионов рублей), а также золотые слитки и коллекция элитных часов. Происхождение богатств он объяснить не смог и вину в предъявленном обвинении не признал.
Что вменяют? Эпизодов много, пока известно о паре-тройке. Во-первых, генерал-лейтенант, по версии следствия, помогал контрабандистам вернуть себе деньги, изъятые у них как контрабандные, и избежать уголовной ответственности. Во-вторых, помог избежать уголовного дела против посла России в Кении Дмитрия Максимычева и его супруги, которая пыталась в июне прошлого года пронести через зеленый коридор 42 тысячи долларов, но была задержана. В-третьих, в июле они подсобили некому москвичу по фамилии Степанов, которого задержали во Внуково с незадекларированными 324 тысячами евро. Следствие считает, что по просьбе заместителя московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте, чтобы лишить себя дальнейших проблем с органами надзора, Кизлык и Серебро добились для него низшей степени наказания. Он выплатил штраф на 5,8 миллиона рублей, и ему вернули валюту.
Ожесточенная борьба за влияние
С 1996-го по 2001 годы Кизлык был главой прокуратуры Рязанской области, затем 6 лет возглавлял управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью в органах внутренних дел Генпрокуратуры. В управление расследований ФТС пришел в 2007 году, считался одним из лучших специалистов по расследованию преступлений на таможне.
По понятным причинам, арест связывают с попыткой ФСБ взять ФТС под свой полный контроль. Кизлык — ставленник прошлого главы ведомства Бельянинова, который воевал с замглавой УСБ ФСБ РФ Олегом Феоктистовым и начальником Управления К ФСБ РФ Иваном Ткачевым. Пик их конфликта пришелся на 2016 год, когда у Бельянинова провели обыски по делу о контрабанде алкоголя и нашли 9,5 млн рублей, $390 тыс. и 350 тыс. евро — видео с богатствами смаковали все СМИ.
Главой ФТС Путин назначил Владимира Булавина — это тот человек, который мог сохранять нейтралитет, так как не был замешан в войне двух башен. Несмотря на то, что Бельянинов был вынужден оставить свой пост (в 2017 назначен главой правления Евразийского банка развития), ему удалось оставить на ключевых позициях «своих людей» — того же, Кизлыка. В то же время на должность замглавы Феоктистов продвинул своего ставленника Олега Губайдулина, который ранее работал в УСБ ФСБ.
«В подчинение Губайдулину было передано два управления ФТС, в том числе Управление таможенных расследований и дознания, возглавляемое Кизлыком. Однако реальный контроль над данным управлением Губайдулин не получил — этому мешал Кизлык. И убрать его с поста Губайдулин не мог, поскольку Кизлык был близок к Бельянинову, который общается с президентом», — пишет телеграм-канал ВЧК-ОГПУ.
Схватка за контроль управления продолжалась больше года и подошла к своему логическому завершению. Но остановится ли на этом Лубянская башня? У источников ВЧГ-ОГПУ не возникает сомнений, что теперь Губайдулина могут продвинуть и на место главы российских таможенников. Кстати, о нынешнем. Булавин никак не прокомментировал произошедшее. Кроме того, по неподтвержденным данным, его заместитель Андрей Струков и начальник Центральной энергетической таможни Сергей Пирог покинули территорию России.
«Миллиард долларов в золоте»
Если фото и видео с обысков у Бельянинова проникали в СМИ по вполне понятным каналам, то предполагаемое видео по данному делу очутилось в сети, благодаря армии троллей. И вброс, надо сказать, выполнен достаточно кустарно.
Две видеозаписи уже давно блуждают по сети, но их подлинность до сих пор остается под большим вопросом. На одном видео некий мужчина вскрывает пачки с баксами, которые аккуратно расставлены по стопочкам по всей комнате — состояние явно превышает приписываемые Кизлыку 600 тысяч долларов. Перед тем как начать шебуршать денежками мужчина снимает листок, на котором указана дата: 11.09.2019, появилось в тиктоке оно 18 ноября. Напомним, обыски по делу таможенников проводились 23 декабря.
На втором видео некий парень восхищается чемоданами со слитками — каждый стоит по 70 млн рублей. Количество золота, изъятого у Кизлыка, изначально не уточнялось. Ни слова о том, что это обыск или конфискация в видео нет. На чемоданах есть шифры и метки тары, указан хранитель — Газпромбанк и производитель — Приокский завод цветных металлов, что располагается в Рязанской области. С такой же долей вероятности в помещении мог проводиться не обыск, а учет.
Сотрудник того самого завода сообщил нам, что на чей-то подвал помещение на видео точно не похоже:
«Это, скорее, склад готовой продукции. Она привозится на палетах, охрана лично проверяет каждый слиток и накладную. Потом это упаковывается и грузится в фургон.
Помещение немного не похоже на то, что на видео. И таких контейнеррв раньше не было. И два слитка 72 ляма не стоят, максимум 26,5. Это постановка, черт знает кто снимал и где. Я таких упаковок сроду не видел»
«У зам. начальника таможни по энергетике Российской Федерации, дома под полом около 100 млн долларов наличными. и около 18 тонн золотыми слитками. Всех переплюнул и кадровика из МВД и Черкашина из ФСБ со своими миллиардами»
С такой припиской видео распространялось в соцсетях в конце декабря. При чем бывало и на платформах, ну никак не специализирующихся на подобном контенте — в итальянском ютуб-канале с не менее отстраненной припиской: «Они попадают в офис бухгалтера, и то, что они находят, удивительно!», в паблике «Баба Таня и Копатели», который пишет о монетах и украшениях прошлых эпох, найденных юзерами при раскопках (там вообще без какого-либо текстового сопровождения). Где-то к видео прикладывали фотографию того самого Струкова, который якобы бежал из России. Чаще всего его распространяли с фейковых аккаунтов. Кроме того, пользователи сети сообщают, что 3 недели назад его активно раскидывали в лидирующем по количеству фейков мессенджере WhatsApp .
До широкой аудитории сомнительные кадры дошли 12 января, когда на возможную утку клюнул Михаил Ходорковский. Олигарх опубликовал сомнительное видео у себя в твиттере, сопроводив его далеко неоднозначной подписью и умышленно или непреднамеренно сыграл в кассу Лубянской башне:
«Господа ***[с ума сошли, — прим. ред.]? Разовая сделка на миллиард долларов в золоте, через подвал зам. начальника энергетической таможни. Источник золота — Газпромбанк — то есть внешняя разведка. Вскрыто и выдано в эфир — ФСБ. Это что вообще значит?!»
Послесловие
Никакой более детальной информации о происхождении видео нет, но инициатору вброса однозначно удалось реанимировать в новом году потухшую тему декабря. Но для чего? Просто ударить по ФТС?
До шумихи вокруг ведомства в центре внимания были обыски в офисах и квартире четы бизнесмена, владельца «Русснефти» Михаила Гуцериева. Его сына Саида и его «ФортИнвест» подозревают в контрабанде нефтепродуктов на 2 млрд долларов.
Разумеется, ФТС могло если не контролировать коррупционные схемы, связанные с поставками нефти, то, по крайней мере, знать о них. Допросили по делу о контрабанде и главу ведомства Владимира Булавина. Должен же был кто-то курировать такие крупные схемы?
Крупный скандал может с легкостью перечеркнуть карьеру Булавина, которому, вероятно, придется отвечать за контрафактную нефть Гуцериевых. Старший кстати недавно был замечен на встрече Владимира Путина с представителями крупного бизнеса в Кремле, а в январе стал поставщиком «межконтрактной» российской нефти для Беларуси. Значит немилость позади, силовой прицел сбит, и можно успокоиться.
Как бы то ни было, а «топливный» шлейф закрепился за обысками в ФТС именно в январе 2020 года.
Региональное таможенное управление;
Руководитель ФТС России.
— распределяет обязанности между своими заместителями;
— назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц центрального аппарата Службы, начальников региональных таможенных управлений и таможен, а также иных должностных лиц и работников представительств Службы за рубежом;
— решает вопросы о гос.службе, связанные с прохождением федеральной государственной службы ФТС России;
— утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленной Правительством РФ численности должностных лиц и работников, смету доходов и расходов на содержание Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
— утверждает численность и фонд оплаты труда должностных лиц и работников региональных таможенных управлений, таможен и организаций, находящихся в ведении службы, и представительств Службы за рубежом в пределах показателей, установленных Правительством;
— утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы;
— определяет порядок расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением таможенными органами оперативно-розыскной деятельности;
— организует в таможенных органах в установленном порядке оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия;
ФТС России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ. Место нахождения ФТС России – г.Москва.
РТУ является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов РФ и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах компетенции, определенной Положением, утвержденным приказом ФТС России от 12.01.2005 года № 7 «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне».
Регион деятельности РТУ определяет ФТС России. В настоящее время границы деятельности РТУ совпадают с границами соответствующего федерального округа.
РТУ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.
РТУ осуществляет руководство деятельностью таможен, за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и таможенных постов, подчиненных РТУ, находящихся в регионе деятельности РТУ (далее – подчиненные таможенные органы), и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.
В соответствии со своими полномочиями создание, реорганизацию и ликвидацию РТУ осуществляет ФТС России.
РТУ является юридическом лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати и штампы, счета в органах федерального казначейства, в банках и кредитных организациях, предусмотренных законодательством РФ источников.
Организация деятельности РТУ:
РТУ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.
Начальник РТУ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФТС России по представлению начальника РТУ.
На период отсутствия начальника РТУ временное исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя начальника РТУ или на заместителя начальника РТУ.
Начальник РТУ несет персональную ответственность на осуществление возложенных на РТУ полномочий, выполнение программ, планов, показателей деятельности РТУ.
Начальники структурных подразделений РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности приказами РТУ по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.
Начальник службы собственной безопасности РТУ и главный бухгалтер РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.
Начальник РТУ:
1. Руководит деятельностью РТУ на принципе единочалия;
2. Осуществляет общее руководство деятельностью подчиненных таможенных органов и контроль за ней;
3. Распределяет обязанности между своими заместителями;
4. Издает на основании Положения и правовых актов ФТС России документы распорядительную характера по вопросам, отнесенным к компетенции РТУ, и организовывает контроль за их исполнением;
5. Утверждает штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности фонда оплаты труда должностных лиц и работников РТУ;
6. Представляет руководителю ФТС России предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников РТУ и таможенных органов региона деятельности и предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника РТУ и главного бухгалтера РТУ , заместителей начальников таможен и начальников таможенных постов, расположенных в регионе деятельности РТУ, за исключением заместителей начальников таможен, непосредственно подчиненных ФТС России;
7. Обеспечивает выполнение программ, планов и показателей деятельности РТУ;
8. Осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ;
9. Отменяет или изменяет в порядке ведомственного контроля решения должностных лиц РТУ;
10. Назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц и работников РТУ, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России;
11. Приводит к присяге сотрудников РТУ;
12. Применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы РФ, законодательством РФ о государственной службе и трудовым законодательством РФ;
13. Обеспечивает создание необходимых условий труда для должностных лиц РТУ, а также их правовую и социальную защищенность;
14. Присваивает должностным лицам РТУ специальные звания в соответствии с установленным порядком;
15. Направляет в ФТС России соответствующие материалы при предоставлении должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов к награждению ведомственными наградами, другим поощрениям, государственным наградам РФ, а также для присвоения их почетных званий РФ;
16. Решает в соответствии с законодательством РФ о гос. службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в РТУ и подчиненных таможенных органах;
17. Распределяет между РТУ и подчиненными таможенными органами средства, выделенные ФТС России на проведение мероприятий, связанных с оперативно-розыскной деятельностью;
18. Организовывает в подчиненных таможенных органах в соответствии с установленным порядком оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;
19. Несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
Таможня:
Таможня входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством РТУ.
Таможня создается, реорганизовывается, ликвидируется ФТС России. Структуру, штатную численность таможни ФТС.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 04.10.2004 года № 270 в РФ функционировали 131 таможня, подчиненных РТУ и 6 таможен, непосредственно подчиненных ФТС России.
Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим органам.
Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.
Место нахождение таможни и регион ее деятельности определяется ФТС России.
Организация деятельности таможни:
Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.
Начальник Таможни имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФТС России по представлению начальника таможни.
Начальник таможни несет персональную ответственность за осуществление возложенных на таможню полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности таможни.
Таможенный пост:
Таможенный пост входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, руководством РТУ и непосредственным руководством таможни.
Таможенный пост может быть образован также как юридическое лицо решением ФТС России, в том числе по представлению либо с учетом мнения РТУ или таможни, непосредственно подчиненной ФТС России.
Таможенный пост, являющийся юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати и штампы, самостоятельный баланс, счета в органах федерального казначейства, банках и иных кредитных организациях, обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества, являющегося федеральной государственной собственностью.
Как правило, специализированные таможенными постами являются акцизные таможенные посты, занимающиеся таможенным оформлением товаров, облагаемых акцизом.
Таможенный пост, являющийся юридическим лицом, также имеет право:
— быть истцом и ответчиком в суде;
— заключать в пределах совей компетенции и выделенных денежных средств с юридическими и физическими лицами договоры, связанные с собственной хозяйственной деятельностью.
Структуру, штатную численность таможенного поста утверждает ФТС России.
Таможенный пост возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом РТУ России.
Начальник таможенного поста, являющегося юридическим лицом, назначается на должность и освобождается от должности приказом ФТС России.
Бухгалтер таможенного поста, являющегося юридическим лицом, назначается на должность и освобождается от должности приказом ФТС России. Иные должностные лица таможенного поста назначаются на должность и освобождаются от должности приказом таможенного поста, а таможенного поста, не имеющего статуса юридического лица, — приказом таможни.
Начальник таможенного поста:
— руководит деятельностью таможенного поста на основе принципа единочалия;
— несет персональную ответственность за выполнение возложенных на таможенный пост задач и функций, состояние правовой деятельности таможенного поста, а таможенного поста со статусом юридического лица – и за правильность и обоснованность расходования средств, состояние бухгалтерского учета, планово-финансовой, бюджетной, кассовой, ПЛАТЕЖНО-РАСЧЕТНОЙ, ШТАТНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ. А также за своевременность и достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности;
— вносит в установленном порядке в таможню представления о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам таможенного поста;
Начальник таможенного поста, являющегося юридическим лицом, также:
— подписывает (утверждает) на основе и во исполнение законодательства РФ, правовых актов вышестоящих таможенных органов и в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и иные правовые акты ненормативного характера и документы;
— применяет в пределах предоставленных ему прав в отношении должностных лиц таможенного поста меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
— несет персональную ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.
Таможенников заподозрили в денежных переквалификациях
Масштабные обыски прошли в понедельник в главном офисе ФТС, а также двух подмосковных таможнях. Завершились мероприятия задержанием начальника управления таможенного дознания генерал-лейтенанта Александра Кизлыка, десять лет назад курировавшего это направление в Генпрокуратуре. На допрос также были доставлены его заместитель Алексей Серебро и заместители начальников Внуковской и Домодедовской таможен. Их подозревают в должностных преступлениях.
По данным “Ъ”, следственно-оперативные мероприятия сотрудники Следственного комитета России (СКР) и ФСБ проводили в рамках уголовного дела по факту злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) в руководстве ФТС, а также Домодедовской и Внуковской таможен. Началось расследование с задержания чекистами несколько месяцев назад за взятку сотрудника одного из подразделений полицейского УСБ. Якобы именно через него сотрудники ФСБ вышли на 35-летнего заместителя начальника отдела собственной безопасности управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу Нину Сальникову. 29 ноября 2019 года СКР ходатайствовал в Басманном райсуде Москвы о заключении офицера, обвиняемого в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ), под стражу. При этом отмечалось, что «установлены не все участники преступления». Впрочем, суд определил Нину Сальникову под домашний арест.
Госпожа Сальникова, как и ее коллега, утверждает источник “Ъ”, также пошла на сотрудничество со следствием. Якобы после ее показаний у следствия и появились вопросы к начальнику управления таможенного дознания генерал-лейтенанту Александру Кизлыку и его заместителю Алексею Серебро, а также заместителям начальников Внуковской и Домодедовской таможен Константину Мишину и Юрию Черкашину.
В понедельник рано утром силовики нагрянули в один из офисов ФТС на Новозаводской улице, где находится управление таможенных расследований и дознания. Сотрудники ФСБ сразу же направились в кабинеты начальника Александра Кизлыка и его заместителя Алексея Серебро. Первому, по всей видимости, охрана успела доложить, что к нему направляются чекисты. Во всяком случае, со своего мобильного господин Кизлык успел отправить три слова знакомому адвокату. После этого телефон у таможенника, судя по всему, отобрали и связаться с ним защитник в понедельник больше не смог.
Параллельно с этим две другие группы следователей и сотрудников ФСБ проводили аналогичные мероприятия на Домодедовской и Внуковской таможнях. Там обыски проходили в кабинетах двух заместителей — Константина Мишина и Юрия Черкашина. Обоих также доставили в здание СКР в Техническом переулке. Чем закончился их допрос, пока также неизвестно.
Отметим, что само уголовное дело, фигурантами которого стали высокопоставленные сотрудники ФТС, может быть также связано с делом о получении многочисленных взяток сотрудниками Домодедовской и Внуковской таможен. Десять человек, включая заместителей начальников отделов специальных таможенных процедур №3 и №4 таможенного поста «Аэропорт Домодедово» Константина Баграева и Олега Шевченко, задержали летом нынешнего года в рамках расследуемого все тем же СКР уголовного дела по п. «а» и п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (вымогательство взятки группой лиц по предварительному сговору). Как установили следователи, с ноября 2018-го по март 2019 года участники преступной группы получали взятки в размере от $1 тыс. до $3 тыс. от пассажиров аэропорта, пытавшихся провезти через Домодедово незадекларированные товары и деньги. Суть махинаций сводилась к тому, что сначала на задержанных в аэропортах заводили уголовные дела, которые впоследствии за взятки переквалифицировали, и фигуранты отделывались административным наказанием в виде небольшого штрафа.
Отметим, что генерал-лейтенант Кизлык в управление расследований ФТС пришел в 2007 году, а до этого работал в органах прокуратуры: с 1996 по 2001 год он был прокурором Рязанской области, а после этого шесть лет возглавлял управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью в органах внутренних дел Генпрокуратуры.
В ФТС в понедельник подтвердили лишь сам факт обысков, отметив, что следственные действия проводятся в отношении отдельных ее сотрудников.