Подача таможенной декларации в электронном виде

ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

Подача пассажирской таможенной декларации в электронной форме

Домодедовская таможня напоминает, что у физических лиц имеется возможность предоставить таможенному органу пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) в электронном виде.

Подача ПТД в электронной форме имеет ряд преимуществ:

• ускорение процесса заполнения ПТД и её подачи;
• сокращение документооборота;
• сокращение времени прохождения таможенного контроля;
• уменьшение риска совершения ошибок в процессе декларирования товаров физическим лицом посредством использования автоматически появляющихся подсказок при оформлении ПТД;
• появление возможности заблаговременной подачи ПТД;
• отсутствие субъективных и коррупционных факторов.

Любое физическое лицо либо его представитель может заранее, до перемещения товаров через таможенную границу, подать ПТД посредством сети Интернет на web-портале электронного представления сведений (Личный кабинет участника ВЭД).

Для этого необходимо воспользоваться информационным сервисом «Пассажирская таможенная декларация», предусматривающим подачу ПТД в электронной форме как с применением электронной подписи (ЭП), так и без нее.

Заполнить ПТД можно заблаговременно, что позволяет не тратить время на заполнение бумажного бланка ПТД непосредственно на границе и существенно экономит время при её пересечении. Для этого не требуется обращения к таможенному представителю и приобретение специализированных программных средств.

Альтернативный способ подачи пассажирами ПТД в электронной форме при отсутствии подключения к сети Интернет заключается в использовании терминала электронного таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, расположенного в зале международного прилёта аэропорта Домодедово.

С помощью терминала возможно:

• предоставление сведений о перемещаемых товарах в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, валютных ценностях и денежных инструментов;
• расчет сумм причитающихся таможенных пошлин на основе указанных данных;
• оплата причитающихся таможенных платежей.

При подаче ПТД через терминал электронная подпись (далее — ЭП) не требуется.

Этапы подачи ПТД через Личный кабинет участника ВЭД

Первый этап включает в себя заполнение и сохранение электронной формы ПТД. ПТД заполняется на русском, английском языках или на государственном языке государства-участника ЕАЭС. После заполнения ПТД необходимо выполнить проверку полноты и правильности заполнения полей декларации по кнопке «Проверить». Если кнопка «Проверить» выделена красным цветом, то в ПТД присутствуют ошибки форматно-логического контроля. Ошибки необходимо устранить для дальнейшего успешного проведения операций.

Второй этап связан с отправлением предварительной информации в автоматизированную систему таможенных органов. При наличии ЭП следует отправить ПТД по кнопке «Подписать и отправить», при отсутствии ЭП — «Отправить, не подписывая». Далее в адрес декларанта — физического лица будет направлено уведомление о присвоении ПТД предварительного номера, в котором будет указан уникальный идентификационный номер (УИН). Полученный УИН необходимо предоставить уполномоченному лицу таможенного органа.

Третий этап — это предъявление физическим лицом полученного УИН уполномоченному должностному лицу таможенного органа

с одновременным предоставлением документа, удостоверяющего личность физического лица.

Порядок предоставления пассажирской таможенной декларации в электронном виде

В целях оптимизации работы таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, на отдельных таможенных постах с 1 августа 2016 года Федеральной таможенной службой (ФТС России) проводится эксперимент по предоставлению ПТД в электронном виде.

В течение 10 лет ФТС России продолжает последовательно проводить реформы в области таможенного администрирования, вводя новейшие информационные технологии.

Коснулись такие технологии и физических лиц в части совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком. Основой для создания такого эксперимента послужило развитие электронной формы декларирования почти до 100% и создание сервиса «Личный кабинет».

Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляется в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД). Декларантом может быть физическое лицо государства — члена Евразийского экономического союза или иностранное физическое лицо.

По распоряжению ФТС России от 8 июля 2016 г. № 192-р «Об утверждении Временного порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, с применением сведений, подаваемых в электронном виде» (Временный порядок) любое физическое лицо либо его таможенный представитель может заранее, до перемещения товаров через таможенную границу, подать ПТД в системе «Личного кабинета участника ВЭД» или через программное средство таможенного представителя.

В перечень таможенных органов, в которых осуществляется применение Временного порядка, входят 34 таможенных поста.

В Сибирском таможенном управлении временный порядок применяется на 4 таможенных постах: Аэропорт Омск, Аэропорт Барнаул, Кузбасском и Томском.

Сроком окончания проведения данного эксперимента была установлена дата – 1 февраля 2017 года. Далее эксперимент был продлен до 1 июля 2017 года. По его итогам окончательное решение о переходе на электронное декларирование подлежащих декларированию товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, примет ФТС России.

Информационный сервис «Подача пассажирской таможенной декларации» находится в «Личном кабинете участника ВЭД» на официальном сайте ФТС России и предоставляет возможность информационного взаимодействия декларанта — физического лица с таможенным органом в электронной форме. В списке сервисов «Личного кабинета участника ВЭД» находится сервис «Пассажирская декларация». Работать в данном сервисе можно как при наличии электронной подписи (ЭП), так и при её отсутствии. При наличии ЭП при входе в «Личный кабинет участника ВЭД» следует выбрать «Войти с помощью ЭП». Подача ПТД проходит в несколько этапов.

Первый этап включает в себя заполнение и сохранение электронной формы ПТД. ПТД заполняется на русском или английском языках или на государственном языке страны — участницы ЕАЭС. После заполнения ПТД необходимо выполнить проверку полноты и правильности заполнения полей декларации по кнопке «Проверить». Если кнопка «Проверить» выделена красным цветом, то в ПТД присутствуют ошибки форматно-логического контроля.

Следующий этап связан с отправлением предварительной информации в автоматизированную систему таможенных органов. При наличии ЭП следует отправить ПТД по кнопке «Подписать и отправить», при отсутствии ЭП — «Отправить, не подписывая». Далее в адрес декларанта — физического лица будет направлено уведомление о присвоении ПТД предварительного номера, в котором будет указан уникальный идентификационный номер (УИН). Полученное уведомление можно распечатать на бумажный носитель. Сервис дает возможность сохранить все ПТД, которые были направлены в адрес таможенного органа, а также черновики электронных документов.

Заключительный этап — это предъявление физическим лицом полученного УИН в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации для предоставления информации. После фактического предъявления декларантом УИН ПТД должностное лицо таможенного органа осуществляет формирование ПТД на бумажном носителе, если таковой отсутствует. Должностное лицо осуществляет регистрацию и выпуск ПТД в свободное обращение.

Если сведения внесены правильно и не выявлено рисков, процедура выпуска товаров по электронной ПТД занимает не более 5 минут.

Таким образом, сервис «Личный кабинет участника ВЭД» обеспечивает подачу ПТД в электронном виде «до» или «при» пресечении таможенной границы ЕАЭС через персонифицированное информационное взаимодействие между физическим лицом и таможенными органами. Для этого не требуется обращения к таможенному представителю и приобретение специализированных программных средств. Заполнить ПТД можно заблаговременно, что позволяет не тратить время на заполнение бумажного бланка ПТД непосредственно на границе и существенно экономит время при её пересечении.

Таким образом, порядок подачи ПТД в электронном виде имеет такие многочисленные преимущества, как ускорение процесса заполнения пассажирской таможенной декларации и ее подачи; сокращение документооборота; сокращение времени прохождения таможенного контроля; уменьшение риска совершения ошибок в процессе декларирования товаров физическим лицом посредством использования автоматически появляющихся подсказок при оформлении ПТД; появление возможности предварительного таможенного декларирования для физических лиц; исчезновение субъективных и коррупционных факторов.

Краткое описание процесса электронного декларирования

Электронное декларирование товаров и взаимодействие с таможенным инспектором осуществляется через Интернет по защищенному соединению (ГОСТ 28147-89) из программного комплекса «Альта-ГТД» (далее – ПК). Система электронного декларирования «Альта-Софт» построена таким образом, что подключенный к ней декларант может проводить таможенное оформление грузов в любом месте, где есть Интернет.

Процесс электронного таможенного декларирования товаров условно можно разделить на несколько этапов:

1. Подготовка необходимого пакета документов (ДТ, ДТС и др.).
2. Подготовка документов, указанных в гр. 44 декларации на товары (ДТ), отправка документов в Электронный архив декларанта (ЭАД).
3. Открытие процедуры и передача ДТ в таможенный орган.
4. Работа декларанта с электронными сообщениями, получаемыми от инспектора при информационном обмене.
5. Выпуск ДТ.
6. Внесение изменений в ДТ после выпуска товаров.

На первом этапе готовится пакет документов ДТ, ДТС, КУТС и т.д. Подготовка ДТ может осуществляться разными способами – с занесением информации вручную, либо используя уже существующие декларации с похожими товарами (дублирование информации, использование специальных инструментов типа «Конструктор»), либо с использованием средств автоматизации (ПК «Артикул», ПК «Заполнитель»), или с использованием механизмов интеграции с корпоративными информационными системами заказчика (КИС).

Уже на первом этапе формируются и электронные копии документов, которые указаны в гр. 44 ДТ и должны быть предоставлены в таможенный орган.

На втором этапе выполняется отправка необходимых документов в ЭАД. Если документ уже был размещен в Архиве ранее, и в него не вносились изменения, повторно документ в ЭАД не отправляется. Для некоторых документов требуется указывать номер предшествующей ДТ, с которой они были поданы в первый раз. Для таких документов в ПК ведется специальный справочник.

После того, как все документы успешно размещены в ЭАД, можно отправлять ДТ в таможенный орган. При этом, сначала происходит открытие процедуры электронного декларирования. Важно знать, что если открылась процедура по технологии удаленного выпуска, то после ее «открытия» уже нельзя изменить тип процедуры на «обычную» и наоборот. Процедура «удаленного» выпуска открывается системой ЭД автоматически, на основании сведений, указанных в гр. 30, и места подачи ДТ в таможенный орган в электронном виде.

Если процедура ЭД успешно открылась, ПК автоматически отправляет ДТ в таможенный орган (ТО). ПК можно настроить так, чтобы ДТ была отправлена позже, например, в установленное время или после оплаты сборов через систему удаленной оплаты таможенных платежей.

Есть некоторые особенности для формирования пакета ДТ. Если отправка ДТ происходит в нерабочее время работы ТО, дополнительно требуется прикрепить в пакет документ «ЭД2 Разрешение подачи вне графика». На этапе когда процедура еще не открылась, и ДТ не ушла в ТО, возможен «технический» отзыв декларации. В этом случае ДТ не будет отправлена в таможню.

ТО принимает документы к оформлению и присваивает ДТ регистрационный номер или присылает протокол ошибок Форматно-Логического Контроля (ФЛК).

В процессе ЭД информационные системы декларанта и таможни обмениваются электронными сообщениями. От инспектора могут поступать различные запросы – на предоставление дополнительной информации, на корректировку сведений и т.д.

Декларант может вносить изменения в ДТ и документы и по своей инициативе почти на всех этапах оформления, но надо знать, что любые изменения должны быть приняты ТО. В случае необходимости проведения досмотра таможня присылает «Уведомление о досмотре», получение которого надо будет подтвердить. После проведения досмотра декларанту высылается «Акт досмотра».

Если инспектор в ходе проверки выявил несоответствия, то система ЭД пришлет «Уведомление о проведении дополнительной проверки» либо «Уведомление о корректировке таможенной стоимости», получение которого надо будет подтвердить. Если декларант согласен с присланной корректировкой, он вносит соответствующие изменения в предоставленные документы и отправляет изменения в таможню. Если же декларант не согласен на корректировку таможенной стоимости и отвечает отказом на уведомления таможни, тогда внесение изменений в ДТ переходит в ведение проверяющего инспектора.

При выпуске груза от таможни приходит «Уведомление о выпуске товара» либо «Отказ в Выпуске», либо «Уведомление о переходе на общеустановленный порядок оформления» (в случае если выпуск не возможен по каким-то причинам). По приходу сообщения о «выпуске» в ПК срабатывают различные выгрузки, предназначенные для обмена с КИС, ПК «Артикул», формирования базы «Зарегистрированных ДТ», печати ДТ в pdf, отправки по e-mail и т.д. Также надо учитывать, что большинство «Отчетов» в ПК строится с учетом того, что ДТ должны быть «выпущены».

После выпуска декларации для большинства таможенных режимов возможно внесение изменений в ДТ, как по инициативе декларанта, так и по инициативе таможенного органа.

Испытано на себе: заполняем пассажирскую таможенную декларацию в электронном виде

Заранее заполненная и направленная в таможню пассажирская таможенная декларация существенно облегчает процесс пересечения границы

Как выяснили корреспонденты CustomsForum.ru, благодаря нескольким простым шагам вам не придется тратить время на заполнение бумажного бланка ПТД непосредственно на границе.

В Домодедовской таможне произошло знаковое событие — 24 июля произошел успешный выпуск первой пассажирской таможенной декларации полностью в электронном виде. То есть, без предоставления декларантом пакета документов на бумажном носителе.

«Успешный выпуск осуществлен благодаря доработке программного продукта, который используется должностными лицами таможенных органов для совершения таможенных операций при декларировании товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком».

Пресс-служба Домодедовской таможни

Как пояснили в таможенном ведомстве, физлица могут подать электронную ПТД до перемещения декларируемых товаров через границу — с помощью Личного кабинета участника ВЭД.

«Каждое физическое лицо, вне зависимости от наличия электронной подписи, может воспользоваться информационным сервисом „Пассажирская таможенная декларация“ в личном кабинете участника ВЭД. Там же можно подгрузить все необходимые для осуществления успешного выпуска ПТД электронные документы».

Пресс-служба Домодедовской таможни

В таможенном ведомстве сделали упор на слова «каждое физическое лицо». Что ж, проверим, так ли все просто на самом деле, и пройдемся по предлагаемому домодедовскими таможенниками алгоритму действий.

Шаг первый

Заходим на сайт edata.customs.ru. При этом система автоматом переадресует в личный кабинет.

Поскольку личным кабинетом участника ВЭД мы решили воспользоваться впервые, то нам сначала необходимо зарегистрироваться в сервисе. Для этого вводим логин, электронную почту и пароль (дважды).

После появления надписи «Вы успешно зарегистрировались в личном кабинете. Вам на e-mail выслано письмо с ссылкой на подтверждение регистрации, для первичного входа в личный кабинет перейдите по ссылке из e-mail » ждем обещанного.

В моем случае письмо пришло меньше чем за одну минуту. В нем говорилось: «Здравствуйте! Вас приветствует Служба рассылки Личного кабинета участника ВЭД. Для завершения регистрации в Личном кабинете участника ВЭД перейдите по ссылке».

Нажимаем на ссылку, и все — личный кабинет активирован.

На главной странице личного кабинета переходим в раздел «Информационные сервисы», листаем страницу практически до самого конца — до сервиса «Пассажирская декларация». В открывшемся новом окне система предложит выбрать ранее заполненную декларацию или заполнить новую.

Если вы собираетесь взять с собой валюту на сумму свыше 10 тысяч долларов США в эквиваленте, то при заполнении ПТД необходимо также внести сведения в дополнительный формуляр «Декларация наличных денег и (или) денежных инструментов».

Готовый документ можно сохранить в виде XML-документа , проверить на ошибки (нам, например, сервис указал, какие именно обязательные поля мы забыли заполнить), подписать и отправить для обработки в систему. На выходе вы получите уникальный идентификационный номер из 17 знаков.

«При пересечении границы необходимо предъявить должностному лицу таможенного органа уникальный идентификационный номер, полученный в личном кабинете после отправления декларации в систему. Это позволит не тратить время на заполнение бумажного бланка ПТД непосредственно на границе и существенно сэкономит время при ее пересечении».