Обеспечение таможенного представителя

Информация Федеральной таможенной службы от 27 марта 2018 г. Об обеспечении исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, которое предоставлено в целях соблюдения условия включения в реестр таможенных представителей до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС), на основании пункта 2 статьи 464 ТК ЕАЭС признается в качестве обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, с даты вступления ТК ЕАЭС в силу.

Таким образом, обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, которое предоставлено в целях соблюдения условия включения в реестр таможенных представителей до вступления в силу ТК ЕАЭС в размере, эквивалентном не менее 1 млн. евро, с 1 января 2018 года обеспечивает исполнение обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя.

При этом пунктом 4 статьи 464 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если Евразийской экономической комиссией (далее — Комиссия) будет определен иной, чем указанный в пункте 3 данной статьи ТК ЕАЭС, размер обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, лица, включенные в реестр таможенных представителей до вступления соответствующего решения Комиссии в силу, обязаны не позднее шести месяцев с даты вступления этого решения в силу предоставить указанное обеспечение в размере, определенном Комиссией.

Согласно Решению Совета Комиссии от 15 сентября 2017 г. № 64 обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, предоставляется в размере, эквивалентном не менее пятисот тысяч евро.

В связи с тем, что Решение Совета Комиссии от 15 сентября 2017 г. № 64 вступило в силу с 1 января 2018 года, подлежит применению пункт 4 статьи 464 ТК ЕАЭС.

Обзор документа

Разъяснено, что обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, которое предоставлено в целях соблюдения условия включения в реестр таможенных представителей до вступления в силу ТК ЕАЭС в размере, эквивалентном не менее 1 млн евро, с 1 января 2018 г. обеспечивает исполнение обязанностей юрлица, занимающегося деятельностью в качестве таможенного представителя.

Если ЕЭК будет определен иной, чем указанный в Кодексе, размер обеспечения, то лица, включенные в реестр до вступления соответствующего решения в силу, обязаны не позднее 6 месяцев предоставить обеспечение в этом размере.

Решением от 15 сентября 2017 г. N 64 был определен размер указанного обеспечения. Оно должно составлять эквивалент не менее 500 тыс. евро.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Права, обязанности и ответственность таможенного представителя, или Как выбрать надежного поставщика услуг

Импортно-экспортные операции всегда сопряжены с прохождением таможенных процедур. Зачастую участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) приходится сталкиваться с простаиванием грузов на таможне, дополнительными складскими издержками, штрафными санкциями, а иногда и с конфискацией товара. Этих неприятностей можно избежать, привлекая специалистов в сфере таможенного оформления.

Конечно, рано или поздно любая наука может быть освоена – вопрос в том, окупятся ли вложенные ресурсы. В случае же таможенного оформления товаров самостоятельное постижение основ ВЭД может привести к тому, что вы из-за неопытности понесете существенные убытки.

Зачем нужны услуги таможенного представителя?

Таможенное оформление грузов сопряжено с оформлением большого количества бумаг. Для их заполнения необходимо разбираться в таможенной классификации и кодах товаров. Также требуется верно определить таможенную стоимость продукции и рассчитать суммы платежей. Если компания занимается импортными поставками чаще двух-трех раз в месяц, для решения всех этих проблем ей выгоднее воспользоваться услугами посредника. Это позволит не задерживать груз на складах временного хранения и существенно сэкономить денежные средства, особенно при возникновении нестандартной ситуации на таможне, требующей грамотных и быстрых действий профессионала.

Таможенный представитель (брокер) – это квалифицированная компания, которая на основании договора с клиентом гарантирует последнему своевременное оформление его товаров с соблюдением всех необходимых процедур, включая оплату таможенных платежей. Таможенный представитель помогает своим клиентам подготовить все необходимые документы и минимизировать возможные риски при таможенном оформлении.

Деятельность таможенных представителей регламентируют:

Таможенный, Гражданский, Трудовой, Уголовный кодексы РФ, а также Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Федеральный закон «О коммерческой тайне».
Приказы ГТК России «Об утверждении Правил ведения Реестра таможенных брокеров (представителей)» и «Об утверждении Порядка аттестации специалистов по таможенному оформлению».
Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении программы квалификационного экзамена для специалистов по таможенному оформлению».
Приказ ФТС России «О формировании экзаменационных комиссий» и др.

Крупная компания-импортер в состоянии взять в штат квалифицированного специалиста по таможенному оформлению, и часто этот шаг будет экономически оправдан. В остальных же случаях удобнее нанять представителя.

Права таможенного представителя

Обратите внимание!

Между таможенными брокерами существует конкуренция, в которой не всегда используются законные методы. В рамках здоровой конкуренции добросовестный таможенный брокер стремится оказать услуги более высокого качества, но не предлагает демпинговых цен. Обязательно ознакомьтесь со средними ценами на рынке, чтобы не стать жертвой мошенников или непрофессионалов этого рынка услуг.

Требовать от клиента необходимые для проведения таможенных операций информацию и документы (возможно, конфиденциальные), получать их в сроки, которые устанавливает Таможенный кодекс.
Пользоваться автоматизированными базами данных таможенных органов.
Выбирать сферу своей деятельности, ограничивая ее определенными группами товаров.
Заключая договор на обслуживание, предоставлять клиентам скидки и льготы.
Требовать обеспечения обязательств клиента согласно действующему законодательству.

Обязанности таможенного представителя

Стоит знать, что таможенный представитель несет ответственность не только перед клиентом, но и перед таможенными органами. Например:

Таможенному представителю в обязательном порядке необходимо направлять положенную по законодательству отчетность в таможенные органы. В настоящее время 99% отчетности подается в электронном виде.
Если в Реестр таможенных представителей необходимо внести новую актуальную информацию, таможенный представитель должен сообщить об этом в течение пяти рабочих дней в таможенные органы. Чтобы быть внесенным в Реестр, таможенный представитель должен иметь штат сотрудников не менее двух человек, договор страхования своей гражданской ответственности, предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов на сумму в эквиваленте не менее одного миллиона евро по официальному курсу на день предоставления обеспечения;
В ходе профессиональной деятельности таможенный представитель часто получает конфиденциальную информацию и берет на себя обязательства о ее неразглашении.

Помимо обязанностей, продиктованных буквой закона, конкурентоспособный таможенный представитель добровольно берет на себя следующие обязанности:

сбор всех необходимых документов для таможенного оформления;
расчет и уплату требуемых сборов и пошлин;
обеспечение дополнительных сервисов (при необходимости): складские услуги, перегрузку продукции, ее транспортировку до склада клиента, сертификацию товаров и другие.

Ответственность таможенного представителя

Согласно российскому законодательству таможенный представитель может быть привлечен к ответственности, в том числе и уголовной. Однако это не останавливает так называемых «черных» и «серых» брокеров, услугами которых пользоваться не следует. Они декларируют грузы не полностью, искажают данные в ГТД и используют другие противозаконные схемы, за счет этого предоставляя клиенту сомнительную экономию на таможенных платежах. И если «серые» брокеры просто предлагают демпинговые цены, то «черные» создают фирмы-однодневки для вывоза валюты или ввоза контрабанды. О материальной ответственности перед органами таможни или клиентами здесь речь не идет. Обращаясь к такому посреднику с целью перехитрить таможню, можно потерять все – и груз, и деньги, и репутацию.

Стоимость услуг

Имейте в виду

Если груз направляется от одного отправителя одному получателю в рамках одного контракта, на товар может быть заполнена одна государственная таможенная декларация с неограниченным количеством дополнительных листов.

Сколько вашей компании придется заплатить таможенному брокеру, зависит от многих факторов: характера груза, сложности работ, а также ежемесячного количества оформляемых деклараций. Среднюю стоимость услуг можно оценить по следующей таблице.

Обеспечение уплаты таможенных платежей таможенным брокером

В силу пп. 17 п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса РФ таможенный брокер (представитель) — это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ.

Исходя из п. 1 ст. 139 ТК РФ таможенным брокером (представителем) может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей) (ст. 140 ТК РФ). Казенное предприятие не может быть таможенным брокером (представителем).

На основании ст. 140 ТК РФ одним из условий включения в Реестр таможенных брокеров (представителей) является обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 ТК РФ.

В силу ст. 141 ТК РФ заявление о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) должно содержать перечень и местонахождение обособленных структурных подразделений, через которые заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве таможенного брокера (представителя) на день подачи заявления, а также сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 ТК РФ. Эта информация указывается и в свидетельстве о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) (ст. 142 ТК РФ).

Согласно п. 1 ст. 339 ТК РФ осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада и таможенного перевозчика обусловлено обеспечением уплаты таможенных платежей.

Пунктом 2 ст. 339 ТК РФ установлено, что размеры обеспечения уплаты таможенных платежей при осуществлении этих видов деятельности не могут быть менее:

50 млн руб. для таможенного брокера;

2,5 млн руб. и дополнительно 1000 руб. за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 руб. за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение, для владельцев складов временного хранения и таможенных складов открытого типа;

2,5 млн руб. для владельцев складов временного хранения и таможенных складов закрытого типа;

20 млн руб. для таможенного перевозчика.

На основании п. 1 ст. 55 Гражданского кодекса РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК РФ).

В ТК РФ отсутствуют положения, устанавливающие взаимосвязь между количеством представительств и филиалов таможенного брокера и суммой обеспечения уплаты таможенных платежей.

Кроме того, положениями ТК РФ не установлена зависимость между территорией, в пределах которой таможенный брокер оказывает свои услуги, и суммой обеспечения уплаты таможенных платежей.

Поэтому, следует учитывать, что:

— сумма обеспечения уплаты таможенных платежей не зависит от количества представительств и филиалов российской организации — таможенного брокера;

— сумма обеспечения уплаты таможенных платежей не зависит от территории, в пределах которой таможенный брокер оказывает свои услуги — таможенного брокера;

Таможенный представитель – услуги и ответственность

За последние несколько десятилетий внешнеэкономические сделки стали обычным делом среди бизнесменов. Для одних компаний основная часть заключаемых договоров приходится на экспорт товаров, для других – на импорт. И в том, и другом случае необходимо соблюдать ряд требований, предъявляемых таможенными органами при пересечении товаров через границу. Данные положения устанавливаются не только нормами российских законов, но и международными правилами. Разобраться во всех тонкостях таможенного оформления грузов может помочь таможенный представитель.

Кто такой таможенный представитель и нужен ли он?

Деятельности таможенного представителя посвящены глава 55 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также глава 60 Закона № 289-ФЗ от 03.09.2018 г., регулирующего порядок таможенного оформления грузов в РФ. Оба документа дают понятие, кто это такой и чем он занимается.

Под таможенным представителем понимается не один какой-то специалист, а целая организация, на профессиональной основе предоставляющая платные услуги по оформлению грузов на таможне.

Особенность работы такой компании состоит в том, что она должна обязательно пройти процедуру регистрации в специальном реестре ФТС РФ и работать только в пределах российской территории. Взаимоотношения между клиентом и компанией строятся на договорной основе и сводятся к предоставлению заказчиком исполнителю права совершать от его имени все действия на таможне в отношении его груза.

Сфера работы таможенного представителя ограничена им самим. Он может заниматься оформлением только конкретных видов грузов либо заниматься исключительно экспортными операциями, не облагаемыми таможенными пошлинами и сборами, а также вести свою деятельность лишь в том регионе, в котором действует определенный таможенный орган.

В чём разница между таможенным брокером и представителем?

В процессе общения с деловыми партнерами по вопросам прохождения таможенных процедур все еще встречается такое понятие, как таможенный брокер.

Кто это такой и что он делает, можно узнать, заглянув в утративший силу Таможенный кодекс РФ 2003 года. При прочтении данных норм становится понятно, что брокер ничем не отличается от представителя. Оба термина являются равнозначными и обозначают компанию, предоставляющую большой спектр услуг участникам внешнеэкономической деятельности при импорте или экспорте товара. Но все же более правильным является употребление современного общепринятого термина «таможенный представитель».

Какие услуги предоставляет таможенный представитель?

Лицам, впервые столкнувшимся с внешнеторговыми сделками, может показаться, что в растаможке нет ничего сложного. Достаточно заполнить пустые графы в бланках, оплатить необходимые сборы, и «дело в шляпе». Но на практике оказывается, что путь прохождения товара через границу сложен и тернист.

Достаточно ознакомиться с перечнем услуг, которые предоставляет брокер своим клиентам:

регистрация участника ВЭД на таможне;
комплектация необходимых документов и их предварительный анализ с последующим согласованием на таможне;
подбор правильных кодов товаров по номенклатуре ВЭД;
получение на товар требуемых разрешений и согласований (сопроводительная документация, лицензии и др.);
калькуляция расходов на таможенные сборы и их уплата;
внесение данных в таможенную декларацию (электронно или письменно);
предъявление товара к досмотру и контроль выпуска его с таможенной территории.

Этот немалый перечень может быть дополнен клиентом в зависимости от его потребностей. В прейскурант договора входят и ряд других позиций:

консультирование по вопросам применения таможенных правил;
оказание помощи в разрешении спорных ситуаций при растаможке грузов;
контроль за хранением груза на специальных таможенных складах;
полное юридическое сопровождение внешнеэкономической деятельности по вопросам в таможенной сфере.

Таким образом, спектр оказываемых услуг достаточно широк и корректируется под конкретного заказчика.

Обратитесь к профессионалам EIG, ведь решение проблем ВЭД — это наша работа!

Или же свяжитесь с нами по телефонам: +7 (423) 205-60-10, +7 (423) 205-60-20

Либо посредством электронной почты — [email protected]

Права и обязанности таможенного представителя

После подписания договора таможенный представитель, по сути, становится главным уполномоченным лицом заказчика, поэтому на него переходят его права и обязанности во внешнеторговом обороте.

Права таможенного брокера

Исполнитель договора имеет полное право:

требовать от заказчика передачи ему всех необходимых данных, которые потребуются при таможенном оформлении. Если для прохождения таможни нужно владеть конфиденциальными сведениями, то и они должны быть переданы представителю безоговорочно.
осуществлять проверку документов заказчика на предмет их достаточности и полноты
при необходимости участвовать в досмотре товаров, пересекающих границу, для чего он уполномочен на выполнение любых действий, связанных с таким досмотром (например, вскрыть упаковку товара или помещение, где находится груз, либо выгрузить или перегрузить товар и т.д.);
участвовать в изъятии проб и образцов подконтрольного груза;
оплачивать таможенные платежи и услуги иных лиц, необходимых при растаможивании, если на это имеется поручение от заказчика.

Обязанности таможенного брокера

У таможенного брокера ряд обязанностей. Одни возлагаются государством и зафиксированы в законе, другие – клиентом и указываются в договоре.

Выделяют следующие обязанности перед государством:

соблюдать порядок и правила включения организации в специальный реестр и своевременного уведомления госорганов о произошедших изменениях в данных о нем;
передавать регулярную отчетность посредством информационного взаимодействия;
не сообщать иным лицам конфиденциальную информацию, ставшую известной его сотрудникам в силу выполняемой работы;
оплачивать пошлины, сборы и налоги на таможне;
соблюдать другие обязанности, если они установлены участниками Таможенного союза.

В договоре, как правило, отражаются следующие обязанности:

своевременно и полно оформлять таможенную документацию;
выполнить комплекс действий по таможенному оформлению груза;
оказывать консультации по вопросам исполнения договора;
защищать права заказчика в рамках предоставленных прав.

Ответственность таможенного представителя перед клиентами

Перед клиентом брокер отвечает в рамках тех обязательств, которые прописаны в договоре. По сути, совершая от имени заказчика операции с товаром на таможне, представитель берет на себя ответственность за них.

В целях защиты заказчиков от недобросовестных брокеров либо от их неумелых действий закон возлагает на последних обязанность по страхованию своей ответственности перед декларантом.

Среди характерных случаев, риск возникновения которых страхуется, относятся:

нарушение сроков подачи декларации;
неправильный расчет таможенных сборов, пошлин или налогов;
неполная уплата предусмотренных таможней сборов и др.

Если так случилось, что имуществу клиента причинен ущерб из-за действий представителя, то он может получить возмещение убытков в страховой компании. Данная мера обеспечивает баланс интересов представителя и клиента.

Кроме того, в силу закона, брокер несет солидарную ответственность за неуплату обязательных сборов, пошлин, налогов, процентов и за подачу поддельных документов, если только он не докажет, что не знал об указанных обстоятельствах.

Ответственность таможенного брокера перед государством

За действия, нарушающие нормы международных соглашений и правовых актов в области таможенных отношений, брокеры отвечают в соответствии с законодательством участников Таможенного союза.

В России на таможенного представителя может быть возбуждено дело об административном правонарушении:

по ст. 16.2 КоАП РФ за сообщение недостоверных сведений о кодах товаров по единой номенклатуре, при одновременной недостоверности в целях освобождения от уплаты обязательных платежей на таможне;
по ст. 16.7 КоАП РФ за сообщение недостоверных сведений о грузе либо за использование в таможенных операциях недостоверных документов, когда такие действия могут повлечь нарушение международных норм.
по ст. 16.23 КоАП РФ за осуществление деятельности на таможне представителем, не включенным в реестр или попавшим в него на основании поддельных документов.

Также в зависимости от степени вины в совершенном правонарушении на брокера может быть возложена уголовная ответственность.

Какие документы и данные нужны таможенному представителю для организации ВЭД?

Чтобы приступить к работе с иностранными партнерами и иметь возможность проходить таможенные процедуры, потребуется определенный пакет документов, который может отличаться в зависимости от условий сделки и страны импортера.

Основной пакет включает:

договор с зарубежным партнером, в котором прописаны условия осуществления торговых отношений;
паспорт сделки, оформленный банком;
инвойс – подписанный обеими сторонами платежный документ, в котором отражаются все данные о заключенной сделке;
подтверждающие документы на груз, вид которого зависит от способа перевозки (коносамент, сертификат происхождения груза или железнодорожная накладная и т.п.)
при импорте определенного вида груза могут потребоваться согласования контролирующих государственных структур.

Помимо перечисленных документов, необходимо иметь наготове уставную и бухгалтерскую документацию, платежные документы по оплате брокерских услуг, страховку, транспортные накладные и другое.

Таможенный представитель проконсультирует в отношении необходимой документации и поможет в организации их сбора.

Преимущества от услуг таможенного представителя

Каждая компания сама решает, есть ли у нее необходимость в организации таможенных процедур через специального представителя или достаточно возложить данные обязанности на своих сотрудников.

При выборе одного из указанных вариантов необходимо понимать, что у таможенного представителя уже есть:

работающая программа для подачи на таможню электронных документов. Программа требует постоянного обновления и помощи в ее сопровождении за отдельную плату;
ключ, необходимый для подписи электронных файлов (на его получение требуются время и определенный комплект документов);
возможность постоянно отслеживать изменения в таможенной сфере и ежегодно повышать квалификацию своих сотрудников;
налаженные связи и отработанный механизм прохождения таможенных процедур;

Кроме того, существенными преимуществами являются следующие моменты:

таможенный представитель разделяет с вами ответственность за совершаемые операции;
ваше имущество застраховано;
представитель может оплатить обязательные сборы на таможне за вас;
сроки совершения таможенных процедур намного сокращаются;
груз на таможенных складах находится под контролем брокера, и он участвует в его досмотре за вас;
брокер может проконсультировать по любому вопросу, касающемуся ВЭД, и оказать грамотную правовую поддержку на таможне;
может выступить вашим представителем по делам об административных правонарушениях.

Пожалуйста, помогите сделать эту статью лучше. Для этого ответьте всего на 3 вопроса.

Читать еще: 10216120 таможенный пост