Расчет нормативов застройщика

Доработанный текст проекта Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ «Об утверждении порядка расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (подготовлен Минстроем России 23.03.2018)

Досье на проект

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40; 2013, N 52, ст. 6979; 2015, N 29, ст. 4362; 2016, N 18, ст. 2515; N 27, ст. 4237; 2017, N 31, ст. 4767), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2018 г. N 70 «О некоторых вопросах, связанных с определением нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 6, ст. 887) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

2. Признать не подлежащим применению приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 г. N 06-137/пз-н «Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 января 2007 г., регистрационный N 8760).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Н.Е. Стасишина.

Утвержден
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от _____________ N ___________

ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАСТРОЙЩИКА

1. Настоящий порядок расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика определяет порядок расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика: норматива обеспеченности обязательств, норматива целевого использования средств, норматива безубыточности.

2. Под застройщиком в целях настоящего порядка понимается хозяйственное общество, указанное в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40; 2006, N 30, ст. 3287; N 43, ст. 4412; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3584; 2010, N 25, ст. 3070; 2011, N 49, ст. 7015, 7040; 2012, N 29, ст. 3998; N 53, ст. 7619, 7643; 2013, N 30, ст. 4074; N 52, ст. 6979; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4225; 2015, N 29, ст. 4362; 2016, N 18, ст. 2515; N 27, ст. 4237, 4294; 2017, N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4767, 4816; 2018, N 1, ст. 90).

Под объектом долевого строительства в целях настоящего порядка понимаются объекты, перечисленные в пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

3. Информация, необходимая для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, формируется на основании данных его бухгалтерского учета.

Аналитический учет активов и обязательств должен обеспечить получение необходимой информации у застройщика по каждому участнику долевого строительства и договору участия в долевом строительстве, связанному с привлечением денежных средств (включая жилищные сертификаты) участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по активам застройщика, считающимся находящимися в залоге, по обязательствам застройщика перед участниками долевого строительства и обязательствам участников долевого строительства перед застройщиком по внесению платежей в предусмотренный договором участия в долевом строительстве период, об оплате объектов долевого строительства после завершения строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и признании выручки от продажи.

4. Расчет нормативов обеспеченности обязательств и целевого использования средств осуществляется ежеквартально по состоянию на последний день отчетного квартала.

Расчет норматива безубыточности осуществляется ежегодно по состоянию на последний день календарного года.

5. Норматив обеспеченности обязательств (Н1) рассчитывается по следующей формуле:

А — стоимость активов застройщика, руб;

О — сумма обязательств застройщика перед участниками долевого строительства, руб. При этом обязательства застройщика перед участником долевого строительства определяются исходя из цены договора участия в долевом строительстве.

6. Норматив целевого использования средств (Н2) рассчитывается по следующей формуле:

Ан — стоимость активов застройщика, не связанных со строительством, включающая в себя сумму следующих показателей: внеоборотные активы, дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты, в том числе покупатели и заказчики), дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты, в том числе покупатели и заказчики), краткосрочные финансовые вложения за вычетом стоимости активов незавершенного строительства и денежных средств участников долевого строительства, предоставленных с отсрочкой платежа, руб.;

Д — общая сумма долгосрочных и краткосрочных обязательств застройщика, за исключением обязательств по договорам участия в долевом строительстве, руб.;

ЧА — стоимость чистых активов, определяемая как разность между величиной принимаемых к расчету активов организации (все активы организации, за исключением дебиторской задолженности учредителей (участников, акционеров, собственников, членов) по взносам (вкладам) в уставный капитал (уставный фонд, паевой фонд, складочный капитал), по оплате акций) и величиной принимаемых к расчету обязательств организации (все обязательства организации, за исключением доходов будущих периодов, признанных организацией в связи с получением государственной помощи, а также в связи с безвозмездным получением имущества), руб. При этом в соответствии с пунктами 1, 4 — 6 Порядка определения стоимости чистых активов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N84н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2007 г., регистрационный N 34299), объекты бухгалтерского учета, учитываемые застройщиком на забалансовых счетах, при определении стоимости чистых активов к расчету не принимаются.

7. Норматив безубыточности, определяемый как количество лет из расчета трех последних лет работы застройщика, по итогам которых у застройщика отсутствовали убытки.

Обзор документа

Подготовлен к утверждению новый порядок расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

Нормативы остаются прежними: норматив обеспеченности обязательств, норматив целевого использования средств, норматив безубыточности. Нормативы будут расчитываться, как и сейчас, на основании данных бухгалтерского учета застройщика.

Изменяется формула расчета норматива целевого использования средств. В ней будет учитываться стоимость чистых активов. Указано, как они будут определяться. При этом объекты бухучета, учитываемые организацией на забалансовых счетах, к расчету приниматься не будут.

Действующий порядок расчета утрачивает силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Расчет нормативов застройщика

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал ряд поручений по итогам совещания Президента РФ с главами регионов по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, которое состоялось 8 апреля 2020 года.

В числе поручений есть ряд мероприятий, непосредственно затрагивающих жилищную и строительную отрасль. Например, такие.

Минстрою России совместно с заинтересованными ФОИВами и Банком России поручено представить проект комплекса дополнительных мер, направленных на повышение устойчивости российской экономики, включающей в том числе меры по дополнительной поддержке бизнеса, исходя из максимально возможного сохранения уровня занятости и доходов населения.

Минфину, Минэкономразвития и Минтруду России совместно с Банком России дано поручение представить в Правительство предложения по расширению мер поддержки в рамках кредитных каникул.

Минфину и Минтруду России поручено внести в Правительство проект Постановления Правительства РФ, предусматривающий предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства:

• отсрочек по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на срок 6 месяцев;

• рассрочек по уплате налогов и сборов, сроки уплаты которых были продлены в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, на срок не менее одного года.

Высшим должностным лицам субъектов РФ рекомендовано взять на личный контроль и обеспечить:

• проведение мониторинга финансово-экономического состояния организаций, включённых в утверждённые перечни системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих, в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в субъектах РФ, и при необходимости принятие незамедлительных исчерпывающих мер по поддержке указанных организаций;

Фото предоставлено компанией Брусника

• проведение всестороннего анализа деятельности организаций, работа которых ограничена в связи с высокими рисками распространения новой коронавирусной инфекции, а также осуществляющих деятельность в условиях соблюдения санитарно-эпидемиологического режима работы, в целях планомерного создания условий для последующего возвращения указанных организаций в нормальный режим работы (с исключением рисков, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции).

О результатах проведённой работы премьер-министр поручил доложить в Минэкономразвития России до 13 апреля 2020 года.

Портал ЕРЗ ранее информировал о перечне поручений Владимира Путина по итогам совещания с членами Правительства, состоявшего 17 марта 2020 года, в котором также содержались меры, касающиеся поддержки жилищной сферы.

Полное меню

Основные ссылки

Вернуться в «Каталог СНиП»

Приказ 06-137/пз-н Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам
от 30 ноября 2006 г. N 06-137/пз-н

Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40; 2006, N 30, ст. 3287) и пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 «О требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 18, ст. 2001) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

Руководитель О.В. Вьюгин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2007 г.

Регистрационный N 8760

Инструкция
о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика: норматива обеспеченности обязательств, норматива целевого использования средств, норматива безубыточности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под застройщиком понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

1.2. Информация, необходимая для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, формируется на основании данных его бухгалтерского учета и раскрывается в бухгалтерской отчетности.

Аналитический учет активов и обязательств должен обеспечить получение необходимой информации у застройщика по каждому участнику долевого строительства и договорам долевого строительства, связанным с привлечением денежных средств (включая жилищные сертификаты) участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по активам застройщика, считающимся находящимися в залоге, по обязательствам застройщика перед участниками долевого строительства и обязательствам участников долевого строительства перед застройщиком по внесению платежей в предусмотренный договором период, об оплате жилых помещений после завершения и признании выручки от продажи.

1.3. Расчет нормативов обеспеченности обязательств и целевого использования средств осуществляется ежеквартально по состоянию на последний день отчетного квартала.

Расчет норматива безубыточности осуществляется ежегодно по состоянию на последний день календарного года.

II. Порядок расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика

2.1. Норматив обеспеченности обязательств рассчитывается по следующей формуле:

А — стоимость активов застройщика;

О — сумма обязательств застройщика перед участниками долевого строительства. При этом обязательства застройщика перед участником долевого строительства определяются исходя из цены договора участия в долевом строительстве.

2.2. Норматив целевого использования средств рассчитывается по следующей формуле:

А _н — стоимость активов застройщика не связанных со строительством, включающая в себя сумму следующих показателей: внеоборотные активы, дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты, в том числе покупатели и заказчики), дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты, в том числе покупатели и заказчики), краткосрочные финансовые вложения за вычетом стоимости активов незавершенного строительства;

Д — общая сумма обязательств застройщика, за исключением обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

2.3. Норматив безубыточности определяется как количество лет, из трех последних лет работы застройщика, в которых в годовом отчете о прибылях и убытках у застройщика в качестве конечного финансового результата деятельности отражалась прибыль.

Минстрой скорректировал порядок расчета нормативов финансовой устойчивости застройщика

Порядок расчета по Инструкции ФСФР России

Порядок расчета по приказу Минстроя России

Количество лет (из трех последних лет работы застройщика), в которых в годовом отчете о прибылях и убытках у застройщика в качестве конечного финансового результата деятельности отражалась прибыль

Норматив обеспеченности обязательств

Стоимость активов застройщика/сумма обязательств перед участниками долевого строительства (исходя из цены договора)

Сумма активов застройщика/сумма обязательств по договорам участия в долевом строительстве (исходя из цены договора)

Норматив целевого использования средств

Стоимость активов, не связанных со строительством (внеоборотные активы + дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты + дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты + краткосрочные финансовые вложения за вычетом стоимости активов незавершенного строительства и средств участников долевого строительства, предоставленных с отсрочкой платежа)/общая сумма долгосрочных и краткосрочных обязательств застройщика, кроме обязательств по договорам ДДУ

Сумма активов, не связанных со строительством (внеоборотные активы + дебиторская задолженность + краткосрочные финансовые вложения за вычетом суммы активов незавершенного строительства и денежных средств участников долевого строительства, предоставленных с отсрочкой платежа/общая сумма обязательств, уменьшенная на величину обязательств по договорам ДДУ + сумма чистых активов застройщика

Норматив размера собственных средств застройщика (для застройщиков, получивших разрешение на строительство после 1 июля 2018 г., не перешедших на счета эскроу)

Размер собственных средств/планируемая стоимость строительства, указанная в проектной декларации (правила расчета размера собственных средств установлены постановлением Правительства РФ от 11.06.2018 N 673)

Приказом отменена ранее действовавшая инструкция ФСФР России N 06-137/пз-н от 30.11.2006, не обновлявшаяся с 2010 года. Также приказ уточняет порядок расчета нормативов, предусмотренный постановлением Правительства РФ N 1683 от 26.12.2018.

Для расчета нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика потребуются данные бухгалтерского учета и договоров участия в долевом строительстве (ДДУ).

Норматив обеспеченности обязательств рассчитывается как отношение суммы активов застройщика к сумме обязательств по договорам участия в долевом строительстве. Порядок расчета данного норматива по сравнению с инструкцией ФСФР России не меняется.

А вот норматив целевого использования средств, согласно постановлению N 1683, подвергся корректировке. Теперь он определяется как отношение суммы активов застройщика, не связанных со строительством, к сумме чистых активов застройщика и общей сумме обязательств, уменьшенной на сумму обязательств по договорам ДДУ.

При этом в активах, не связанных со строительством, необходимо учесть внеоборотные активы, дебиторскую задолженность, краткосрочные финансовые вложения. Не включается в расчет сумма активов незавершенного строительства и средств участников долевого строительства, предоставленных с отсрочкой платежа.

Расчет осуществляется ежеквартально по состоянию на последний календарный день отчетного периода.

Центральный межведомственный институт повышения квалификации 2015 — 2020