Expresspool.ru

Финансовый журнал
4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Комитет по инвестициям спб

Комитет без инвестиций. Почему комитет по инвестициям Смольного теряет свои полномочия

Городской комитет по инвестициям давно и последовательно теряет свои полномочия. Источники «ДП» не исключают, что в новой администрации Петербурга его могут поглотить соседние ведомства, проявляющие большую активность.

Вслед за вступлением в должность губернатора формально необходимо переназначение членов правительства. Серьезных перемен в Смольном в ближайшее время не ожидают, предполагая, что как минимум до конца года устоявшую до выборов команду трогать не будут. Но комитет по инвестициям может стать исключением.

Дороги ждут инвестиций. Петербург просит федеральных денег на инфраструктуру

В инвестиционном и имущественном блоках Смольного давно обсуждают судьбу этого органа исполнительной власти, рассказывают «ДП» несколько собеседников в городской администрации. Особых достижений за год у комитета по инвестициям не было — громкие инвестконтракты он не заключал уже давно, зато его проекты фигурировали в нескольких скандалах (например, по апарт–отелю на Смоленке или спорткомплексу в Муринском парке). Хотя формально вины этого ведомства тут и нет. К числу провалов недоброжелатели комитета относят то, что клиника СОГАЗ выбрала местом размещения своего якорного медицинского центра на Северо–Западе не Петербург, а Ленинградскую область. Притом что несколько лет назад СОГАЗ на льготных условиях получил от города санаторий «Белые ночи» и Смольный мог рассчитывать на взаимность. В последнее время комитет по инвестициям сосредоточился в основном на юридической проработке проектов ГЧП.

Слияния и поглощения

Сейчас рассматриваются два возможных варианта развития событий, рассказали «ДП» в Смольном. Кардинальный — расформирование этого ведомства либо назначение нового председателя.

Полномочия комитета легко распределить между профильными ведомствами, говорят собеседники «ДП». С прошлого года, еще по инициативе Игоря Албина, ходят разговоры о необходимости передать транспортные проекты комитетам по развитию транспортной инфраструктуры и по транспорту. Часть инвестиционных проектов уже некоторое время курирует вице–губернатор Евгений Елин, отвечающий за имущественный и финансовый блоки правительства. Так, концессия по оранжереям Таврического сада считается его детищем. Он участвует в переговорах по реконструкции (а точнее, сносу) СКК — некогда проекту комитета по инвестициям, а также заявил о сотрудничестве с РЖД по вопросам преобразования вокзальных комплексов. Подчиняющийся Елину комитет имущественных отношений сейчас прорабатывает инвестпроект «Почты России» по преобразованию квартала Главпочтамта. На очереди — другие инвестпроекты в историческом центре, к которым приступят после проработки пилота. Вести их будет подведомственное КИО ГБУ «Агентство по развитию имущественного комплекса» (АРИК).

1% инвестиций

Примечательно, что несколько месяцев назад на пост директора АРИК претендовал Алексей Силкин, бывший глава подведомственного комитета по инвестициям ГБУ «Управление инвестиций» (занимается работой с инвесторами) и бывший зам Ирины Бабюк, однако его кандидатуру не согласовали. Само ГБУ «Управление инвестиций» вот уже более 3 месяцев работает без директора. Итоги его работы за первое полугодие текущего года пока не опубликованы. По данным на конец I квартала, показатель по объему привлеченных инвестиций исполнен на 1% от годового плана, по объему иностранных инвестиций — на 0%, по объему инвестиций в проекты ГЧП — на 0%, по новым инвестпроектам — на 3%. Зато было заключено три соглашения с инвесторами (это 60% от плана в пять соглашений).

Хороший специалист по ГЧП

Сдали позиции. Доля Петербурга на рынке инвестиций в недвижимость сократилась

Комитет по инвестициям слухи о своем будущем официально не комментирует. С января этого года его возглавляет Роман Голованов, работавший в Смольном еще при Валентине Матвиенко и занимавшийся проектами государственно–частного партнерства. На его счету — реализованные проекты школ и детских садов в квартале Славянка по схеме ГЧП, а также до сих пор не построенные перинатальный центр на месте роддома на улице Вавиловых и новый корпус Городской больницы № 40 в Сестрорецке и пр.

Романа Голованова работавшие с ним люди называют хорошим специалистом в ГЧП, отлично разбирающимся в этой области. Несмотря на длительную работу в комитете, аппаратными играми он не увлекается. Подчиненные характеризуют его скорее как человека, который не особо вникает в смольнинские интриги. Так, например, комитет по инвестициям не включен активно в проработку инвестиционных проектов комитета по туризму (в частности, развитие медицинского туризма), подчиняющегося вице–губернатору Олегу Маркову, который имеет солидный вес в Смольном. Публичных выступлений и демонстраций, которыми так увлекалась Ирина Бабюк, Роман Голованов не любит.

«Комитет работал неэффективно уже давно, еще при Ирине Бабюк, по сути являясь техническим исполнителем в работе с заявителями, — рассказывает источник. — Громких заявлений и выступлений было много, но все крупные проекты, о которых пафосно отчитывалась г–жа Бабюк в последние лет пять, стартовали еще при прежней администрации. Например, проект Западного скоростного диаметра реализован во многом за счет команды Максима Соколова, возглавлявшего комитет при Валентине Матвиенко. Такая же история с реконструкцией аэропорта Пулково, строительством пассажирского порта, развитием автокластера и пр. Инициативы комитета последних лет провалились еще на старте — например, создание фонда креативных пространств или передача стратегическим инвесторам городских памятников целевым образом. Оставшиеся зачахли уже после ухода Георгия Полтавченко — такие как строительство линии аэроэкспресса из центра Петербурга до Пулково».

Все хорошо

Вместе с тем официальные лица не подтверждают «ДП» возможность изменения администрирования инвестиций.

«Та логика, по которой сейчас устроена работа с инвестициями, мне понятна, и я считаю ее оправданной, — заявил Евгений Елин. — У нас есть крупные инвестиции, которые требуют навыков и специальной техники работы. Есть инвестиции, не связанные с вложением бюджетных средств, когда нужна только административная поддержка. Есть, наконец, прямые бюджетные инвестиции. К компетенции моего блока относится работа фронт–офиса. Мы контактируем с клиентами и, если в состоянии справиться без сложных сделок — предоставление земли в аренду, продажа на торгах, — делаем сами. Как только начинаются инвестиционные условия, сотрудничаем с комитетом по инвестициям. Так было с оранжереями, например. По Почтамту сделки нет, мы ему не предоставляем ни имущества, ни денег».

Читать еще:  Договор инвестирования в бизнес регистрируется

В комитете по инвестициям не согласны с утверждением, что у них в активе нет значимых проектов. «Сейчас в активной стадии реализации крупные транспортные проекты, два из которых являются уникальными примерами ГЧП: Западный скоростной диаметр и трамвайные линии «Чижик» в Красногвардейском районе. Наш опыт работы над ЗСД и «Чижиком» лег в основу разработки комитетом трамвайной линии Купчино — Шушары — Славянка и Широтной магистрали скоростного движения. Кроме того, усилия комитета направлены на разработку проекта создания поликлинического комплекса первичной медико–санитарной помощи в Пушкинском районе. Это также первый в Петербурге подобный проект с применением механизма концессии, в котором будут предусмотрены услуги по ОМС. И конечно, нельзя не упомянуть проекты реконструкции исторических пространств: теплиц Таврического сада и Конюшенного ведомства», — заявили в ведомстве.

Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга

Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга — это исполнительный орган, учрежденный для решения различных целей и задач государственной властью.

К основным задачам данного органа относятся ведение инвестиционной политики города, а также улучшение инвестиционной привлекательности города как для соотечественников, так и для иностранцев. Кроме того, Комитет занимается вопросами партнерства между государством и частными лицами, а также сопровождает наиболее важные и значимые инвестиционные проекты, имеющие важное муниципальное и общегосударственное значение.

Главные задачи Комитета

Управление инвестиций СПб является уполномоченным органом, к основным задачам которого относятся:

  • выполнение организационно-технических задач, необходимых для функционирования Комитета по строительству, а также разработка и подготовка документов для проведения дальнейших торгов по реализации земельных участков для строительства, права на составление и последующее заключение договора об инвестициях, а также для аренды земельных участков для последующего строительства на основаниях инвестиционного договора;
  • рассмотрение заявлений, поступающих от потенциальных капиталовкладчиков о выборе оптимального участка земли и согласования размещения объектов строительства на данном участке, заявлений о предоставлении недвижимых объектов для современного использования и реконструкции, а также заявлений правообладателей на застройку, реконструкцию или приспособления земельных участков и объектов, расположенных на нем.
  • подготовка первичной документации для осуществления торгов и аукционов, участники которого соревнуются за право использования земельных участков для последующей реализации инвестиционных проектов.

Все вышеперечисленные задачи являются санкционированными высшими исполнительными органами и относятся к повседневным задачам Комитета. Помимо этого, управление инвестиций Санкт-Петербурга предоставляет платную услугу для тех, кто планирует получить постановление Правительства СПб о предоставлении земли для строительства. Услуга заключается в подготовке, экспертизе, консультировании и сопровождении документации, которая подается вместе с заявлением о подготовке постановления. Стоимость такой услуги — 198 тысяч рублей.

Как и зачем обращаться в Комитет?

С какими целями люди обращаются в Комитет по инвестициям? Первоочередными задачами Комитета является обеспечение деятельности Комитета по строительству, поэтому основные вопросы, с которыми обращаются посетители, относятся к категории земельных правоотношений. На сайте данного органа представлены самые часто задаваемые вопросы, среди которых чаще всего встречаются вопросы о реконструкции объектов, об аренде и выборе земельного участка, а также о частных случаях предоставления земли для частного пользования (связанных с расширением производства, созданием новых объектов, правомерности использования жилых или нежилых объектов).

Также в Комитет обращаются потенциальные инвесторы, которые хотят приобрести землю для собственных нужд. Отметим, что обращение возможно в случаях, которые предусматривают не исключительное использование с целью получения прибыли, но и создание оптимальных условий для горожан (достижение культурно-социальных целей).

Как проводится обращение в Комитет по вопросам инвестирования? Для этого необходимо или позвонить в консультационный отдел, или посетить его в приемные часы (кабинет №11). Отметим, что отдел предоставляет только первичную информацию, касающуюся порядка предоставления недвижимости для реконструкции и использования на условиях инвестиционных соглашений.

Законодательство и инвестиционная деятельность.

Рейтинг регионов РФ по их инвестиционной привлекательности.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности.

Ситуация в России: позитивные и негативные характеристики.

Комитет по инвестициям спб

«Я умный, я даже не возьмусь». «Фонтанка» присмотрелась к новому руководителю комитета по инвестициям

Роману Голованову досталось непростое инвестиционное наследие Петербурга. «Фонтанка» оценила его чувство юмора и умение отвечать на вопросы.

Роман Голованов свою работу в комитете по инвестициям (а тогда еще и стратегическим проектам) начал в 2008 году, когда ведомством управлял будущий министр транспорта, а ныне гендиректор Группы ЛСР Максим Соколов. Дослужился до начальника отдела проектов на основе государственно-частного партнерства.

«Проекты, реализацию которых курировал Роман Голованов, легко можно увидеть в Санкт-Петербурге, – писали на сайте Смольного в 2015 году. – Это новые детские сады, школы и улично-дорожная сеть в жилом комплексе «Славянка». На подходе – ряд проектов государственно-частного партнерства: создание и эксплуатация частной компанией поликлиники на территории микрорайона «Славянка» и реконструкция роддома №17 на улице Вавиловых, физкультурно-оздоровительный комплекс в Сестрорецке. На днях на заседании Правительства Санкт-Петербурга был одобрен пилотный проект создания и эксплуатации реабилитационного корпуса на территории Городской больницы №40».

Читать еще:  Инвестиционная привлекательность ооо

Проще говоря, осматриваться новому председателю не придется, ведь за три года мало что изменилось, и с этими же проектами Голованову работать и сейчас: ГЧП в «Славянке» будет обсуждаться на заседании правительства 21 января, правила землепользования под реабилитационный корпус еще только предстоит изменить, а посмотреть на обветшавший роддом активисты Калининского района пригласили Александра Беглова буквально накануне.

По словам источников «Фонтанки», близких к инвестиционному блоку, увольнение Голованова из комитета весной 2018 года выдалось неприятным. «В отношении него была составлена негативная характеристика со стороны компетентных органов, были жалобы инвесторов, – уверяет собеседник. – Уже после написания заявления Голованов передумал и некоторое время пытался вернуться в ведомство, но этого не случилось».

Случилось сейчас, после работы в АО «ИК «Питер Траст» и «ВЭБ инфраструктура». По информации «Фонтанки», последнее место работы он покинул еще до истечения испытательного срока. «Считаю неуместным комментировать слухи, – отвечает чиновник на уточняющий вопрос. – Изменение мною места работы напрямую связано с предложением возглавить комитет по инвестициям Санкт-Петербурга».

О наследии, которое оставила после своего ухода экс-глава комитета Ирина Бабюк, «Фонтанка» уже писала ранее: незавершенные или отмененные проекты, неопределенность в области трамвайных концессий, общественные выступления последних месяцев в связи с резонансными стройками и конфликт с депутатами. Все эти вопросы надо будет решать новому председателю, что бы там ни было написано у него на аватарке в мессенджерах.

На сайте Национального центра ГЧП сообщается, что Роман Голованов в 1992 году начинал трудовую деятельность в качестве корреспондента на «Петербургском радио». Годы работы в госструктурах профессиональную журналистскую солидарность из него, судя по всему, выбили. Накануне обсуждать свое грядущее назначение он отказался под тем предлогом, что не обсуждает слухи. 17 января оставалась надежда переговорить с главой комитета без посредников, но в итоге Роман Алексеевич попросил направить вопросы через пресс-службу. Правда, и ответил на них оперативно, надо признать.

Говоря об основных приоритетах для привлечения инвестиций, Голованов рассуждает широко и ссылается на стратегию социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года. «Это прежде всего развитие новых наукоемких и высокотехнологичных отраслей, в том числе: фармацевтической промышленности, производства высокотехнологичной медицинской техники и медицинских изделий, информационных технологий, – перечисляет чиновник. – Также в приоритете развитие транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры и проекты, благодаря которым мы сможем улучшить качество городской среды и условий ведения бизнеса (культура, спорт, здравоохранение)». Напомним, саму стратегию Александр Беглов подписал в конце года, однако уже после стало известно, что документ будут корректировать, чтобы сделать его более реалистичным. Доля инвестиций в основной капитал в Петербурге, если верить стратегии, дойдет до 25%, а доходы городского бюджета вырастут в 3,4 раза.

Еще один важный вопрос – сама организация работы комитета. В своем последнем крупном интервью в качестве главы ведомства Ирина Бабюк приводила в пример практику других регионов, где руководители инвестиционного блока одновременно занимают должность заместителя руководителя региона. «Это позволяет эффективнее регулировать инвестиционные процессы, – говорила Бабюк. – Чтобы быть правильно понятой, подчеркну, что говорю это не из личных политических амбиций». Насчет амбиций сложно судить, но при нынешнем кадровом призыве Голованов вряд ли будет претендовать на позицию вице-губернатора, да и прямое подчинение главе города ведомство может потерять. «Решение данного вопроса не входит в сферу полномочий председателя комитета», – аккуратно комментирует Голованов.

Чуть определеннее отвечает он на вопрос о возможном выведении из-под ведения комитета ГБУ «Управление инвестиций», которое занимается предоставлением участков под цели, связанные с капстроительством: «В настоящее время такая перспектива не рассматривается».

Многим памятны публичные дискуссии между инвестблоком и вице-губернатором Игорем Албиным относительно механизма минимального гарантированного дохода, с помощью которого город делит с инвестором риски по окупаемости проекта: по этому принципу функционирует ЗСД, трамвай «Чижик», он же предполагался при планировании других транспортных проектов комитета. Размер возможных бюджетных выплат концессионерам в течение 30 лет оценивался более чем в 200 млрд рублей, и Албин предлагал отказаться от подобной системы, продлив сроки действия концессии. С кем теперь придется спорить главе комитета – неясно, но некоторая позиция у него уже есть. «Механизм МГД необходим для реализации крупных инфраструктурных проектов, которые несут в себе значимую социальную составляющую, – говорит Голованов. – При этом вопрос необходимости экономического участия города всегда должен быть максимально обоснован и аргументирован».

По словам сотрудников комитета, которых сегодня Беглов знакомил с новым руководителем, Голованов выразил надежду, что они быстро введут его в курс дела, тем более что многих из них он знает. Подчиненным он сообщил, что до понедельника в Москве заканчивает дела, потом — в бой.

Комитет по инвестициям спб

«Я умный, я даже не возьмусь». «Фонтанка» присмотрелась к новому руководителю комитета по инвестициям

Роману Голованову досталось непростое инвестиционное наследие Петербурга. «Фонтанка» оценила его чувство юмора и умение отвечать на вопросы.

Роман Голованов свою работу в комитете по инвестициям (а тогда еще и стратегическим проектам) начал в 2008 году, когда ведомством управлял будущий министр транспорта, а ныне гендиректор Группы ЛСР Максим Соколов. Дослужился до начальника отдела проектов на основе государственно-частного партнерства.

Читать еще:  Инвестиционная политика компании в условиях кризиса

«Проекты, реализацию которых курировал Роман Голованов, легко можно увидеть в Санкт-Петербурге, – писали на сайте Смольного в 2015 году. – Это новые детские сады, школы и улично-дорожная сеть в жилом комплексе «Славянка». На подходе – ряд проектов государственно-частного партнерства: создание и эксплуатация частной компанией поликлиники на территории микрорайона «Славянка» и реконструкция роддома №17 на улице Вавиловых, физкультурно-оздоровительный комплекс в Сестрорецке. На днях на заседании Правительства Санкт-Петербурга был одобрен пилотный проект создания и эксплуатации реабилитационного корпуса на территории Городской больницы №40».

Проще говоря, осматриваться новому председателю не придется, ведь за три года мало что изменилось, и с этими же проектами Голованову работать и сейчас: ГЧП в «Славянке» будет обсуждаться на заседании правительства 21 января, правила землепользования под реабилитационный корпус еще только предстоит изменить, а посмотреть на обветшавший роддом активисты Калининского района пригласили Александра Беглова буквально накануне.

По словам источников «Фонтанки», близких к инвестиционному блоку, увольнение Голованова из комитета весной 2018 года выдалось неприятным. «В отношении него была составлена негативная характеристика со стороны компетентных органов, были жалобы инвесторов, – уверяет собеседник. – Уже после написания заявления Голованов передумал и некоторое время пытался вернуться в ведомство, но этого не случилось».

Случилось сейчас, после работы в АО «ИК «Питер Траст» и «ВЭБ инфраструктура». По информации «Фонтанки», последнее место работы он покинул еще до истечения испытательного срока. «Считаю неуместным комментировать слухи, – отвечает чиновник на уточняющий вопрос. – Изменение мною места работы напрямую связано с предложением возглавить комитет по инвестициям Санкт-Петербурга».

О наследии, которое оставила после своего ухода экс-глава комитета Ирина Бабюк, «Фонтанка» уже писала ранее: незавершенные или отмененные проекты, неопределенность в области трамвайных концессий, общественные выступления последних месяцев в связи с резонансными стройками и конфликт с депутатами. Все эти вопросы надо будет решать новому председателю, что бы там ни было написано у него на аватарке в мессенджерах.

На сайте Национального центра ГЧП сообщается, что Роман Голованов в 1992 году начинал трудовую деятельность в качестве корреспондента на «Петербургском радио». Годы работы в госструктурах профессиональную журналистскую солидарность из него, судя по всему, выбили. Накануне обсуждать свое грядущее назначение он отказался под тем предлогом, что не обсуждает слухи. 17 января оставалась надежда переговорить с главой комитета без посредников, но в итоге Роман Алексеевич попросил направить вопросы через пресс-службу. Правда, и ответил на них оперативно, надо признать.

Говоря об основных приоритетах для привлечения инвестиций, Голованов рассуждает широко и ссылается на стратегию социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года. «Это прежде всего развитие новых наукоемких и высокотехнологичных отраслей, в том числе: фармацевтической промышленности, производства высокотехнологичной медицинской техники и медицинских изделий, информационных технологий, – перечисляет чиновник. – Также в приоритете развитие транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры и проекты, благодаря которым мы сможем улучшить качество городской среды и условий ведения бизнеса (культура, спорт, здравоохранение)». Напомним, саму стратегию Александр Беглов подписал в конце года, однако уже после стало известно, что документ будут корректировать, чтобы сделать его более реалистичным. Доля инвестиций в основной капитал в Петербурге, если верить стратегии, дойдет до 25%, а доходы городского бюджета вырастут в 3,4 раза.

Еще один важный вопрос – сама организация работы комитета. В своем последнем крупном интервью в качестве главы ведомства Ирина Бабюк приводила в пример практику других регионов, где руководители инвестиционного блока одновременно занимают должность заместителя руководителя региона. «Это позволяет эффективнее регулировать инвестиционные процессы, – говорила Бабюк. – Чтобы быть правильно понятой, подчеркну, что говорю это не из личных политических амбиций». Насчет амбиций сложно судить, но при нынешнем кадровом призыве Голованов вряд ли будет претендовать на позицию вице-губернатора, да и прямое подчинение главе города ведомство может потерять. «Решение данного вопроса не входит в сферу полномочий председателя комитета», – аккуратно комментирует Голованов.

Чуть определеннее отвечает он на вопрос о возможном выведении из-под ведения комитета ГБУ «Управление инвестиций», которое занимается предоставлением участков под цели, связанные с капстроительством: «В настоящее время такая перспектива не рассматривается».

Многим памятны публичные дискуссии между инвестблоком и вице-губернатором Игорем Албиным относительно механизма минимального гарантированного дохода, с помощью которого город делит с инвестором риски по окупаемости проекта: по этому принципу функционирует ЗСД, трамвай «Чижик», он же предполагался при планировании других транспортных проектов комитета. Размер возможных бюджетных выплат концессионерам в течение 30 лет оценивался более чем в 200 млрд рублей, и Албин предлагал отказаться от подобной системы, продлив сроки действия концессии. С кем теперь придется спорить главе комитета – неясно, но некоторая позиция у него уже есть. «Механизм МГД необходим для реализации крупных инфраструктурных проектов, которые несут в себе значимую социальную составляющую, – говорит Голованов. – При этом вопрос необходимости экономического участия города всегда должен быть максимально обоснован и аргументирован».

По словам сотрудников комитета, которых сегодня Беглов знакомил с новым руководителем, Голованов выразил надежду, что они быстро введут его в курс дела, тем более что многих из них он знает. Подчиненным он сообщил, что до понедельника в Москве заканчивает дела, потом — в бой.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector