Резервный фонд правительства свердловской области

В резервный фонд экстренной помощи людям закачают миллиард. Но потратят его на совсем другие цели

Как формируется резервный фонд

Резервный фонд Свердловской области был создан в 2011 г. Он формируется в начале года из части остатка средств областного бюджета, не имеющих целевого назначения. По закону, размер Резервного фонда не может превышать 3% общего объема доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

Согласно закону, решение о выделении денег на финансовое обеспечение непредвиденных расходов и мероприятий принимает региональное правительство. Прежде всего подразумеваются траты на аварийно-восстановительные работы по ликвидации последствий стихийных бедствий и других ЧС.

Впрочем, в структуре расходов резервного фонда ежегодно появляются менее «чрезвычайные» статьи расходов. Так, в 2014 г. более половины Резервного фонда Свердловской области — 350 млн руб. — ушло на зарплаты игроков, тренеров, врачей трех хоккейных клубов, трех волейбольных клубов и одного футбольного клуба. Львиную долю этих средств получил хоккейный клуб «Автомобилист».

Дорогой хоккей. Почти треть резервного фонда области потратили на ХК «Автомобилист»

На что выделили и тратят деньги из Резервного фонда в 2017 году

На 2017 г. размер Резервного фонда Свердловской области составлял 500 млн руб. (его, кстати, существенно урезали, — на 300 млн руб.). Согласно отчету Счетной палаты о ходе исполнения бюджета, региональное правительство согласилось потратить 314 млн руб. на непредвиденные расходы.

Выглядят они так:

Министерству финансов — 15,9 млн руб. на исполнение судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) госорганов либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Министерству строительства и развития инфраструктуры — 23,3 млн руб. на строительство пожарного депо в небезызвестном после пресс-конференции президента Владимира Путина селе Серебрянка.

«Дайте людям шанс на нормальную жизнь», или Почему не надо строить дорогу до села Серебрянка

Министерству общественной безопасности — 1,7 млн руб. — на оказание единовременной материальной помощи жителям Ирбита, Туринского городского округа и Слободо-Туринского района, пострадавшим в результате паводка в 2016 году.

Министерству образования — 100 тыс. руб. — на приобретение интерактивного комплекса для МАОУ СОШ № 6 в Карпинске.

Министерству культуры — 200 тыс. руб. — на приобретение кинотеатральных кресел для МКУ «Информационный культурно-досуговый центр» в Талице.

Министерству энергетики и ЖКХ — 3 млн руб. — на капитальный ремонт теплотрассы в Верхней Туре.

Министерству транспорта и связи — 269,5 млн руб. — на строительство дороги Нижний Тагил — Верхняя Ослянка, на приобретение участка линии связи от Нижнего Тагила до Серебрянки; на приобретение дорожно-строительной техники в Ирбите.

Получается, что из семи статей расходов только одна «чрезвычайная». На все остальные просто не нашлось денег в бюджете. Однако новые кресла и интерактивный комплекс опустошают финансовый запас на спасение жизней.

Руководитель екатеринбургского отделения Transparency International Екатерина Петрова считает, что для изъятия денег Резервного фонда свердловские власти манипулируют формулировками.

Екатерина Петрова, руководитель екатеринбургского отделения Transparency International:

— Областные власти зачастую объявляют ЧС тогда, когда ее фактически нет, и таким образом выбивают деньги на что-то другое. В Москве, например, по режиму ЧС строили аэропорт, в Челябинске стелили газон. В Свердловской области эту схему активно используют при модернизации ЖКХ. Средства на ремонт теплосетей, котельных и так далее должны выделяться по областной программе модернизации ЖКХ. У нас ее сократили, оставили в ней буквально 200 миллионов, которых толком ни на что и не хватает. Поэтому, по моим сведениям, главам муниципалитетов приходится обращаться в министерство ЖКХ Свердловской области, которое предлагает мэрам следующий вариант: объявляйте в городе режим чрезвычайной ситуации в связи со срывом отопительного сезона, а мы дадим вам денег на ремонт из Резервного фонда.

За использование средств Резервного фонда прокуратура Свердловской области ранее уже штрафовала мэров. Незаконность схемы подтверждала и Федеральная антимонопольная служба.

Что изменилось в 2017 году

Чтобы избежать претензий надзорных органов, свердловские власти обезопасили себя, расширив перечень ситуаций, в которых можно обращаться к ресурсам фонда. Согласно постановлению регионального правительства (документ принят в феврале 2017 года), его деньгами теперь можно пользоваться для «непредвиденных расходов»:

• оказание единовременной помощи жителям Свердловской области;
• проведение ремонтных и восстановительных работ;
• прием зарубежных делегаций, проведение встреч, симпозиумов, выставок, семинаров, конкурсов, конференций, форумов по проблемам областного и общегосударственного значения;
• мероприятия, связанные с празднованием юбилейных, торжественных и памятных дат;
• другие мероприятия, проводимые по решениям губернатора Свердловской области и правительства Свердловской области.

Тем более что и сам Резервный фонд существенно увеличился. Во всяком случае, это предполагается законопроектом об областном бюджете. Резервный фонд на 2018, 2019, 2020 г. будет в два раза больше — по миллиарду руб. на каждый год. На 2018 год он составил 0,5% от общего объема расходов областного бюджета, в 2019 году — 0,5%, в 2020 году — 0,4%.

Уведомления

Смотри и читай!

Мы возобновили рассылку новостей

Страна рекомендует!

Теперь на Е1.RU cамые интересные новости страны! Важные публикации и резонансные новости других городов «Сети городских порталов» вы можете читать в специальном разделе «Рекомендуем».

Губернатор ввел режим повышенной готовности на Урале: публикуем полный текст указа

Он вступает в силу с 18 марта

Указ вступает в силу с сегодняшнего дня

Фото: Артем Устюжанин / E1.RU

Губернатор Свердловской области ввел на Урале режим повышенной готовности из-за коронавируса. Его указ появился в распоряжении редакции E1.RU. Публикуем полный текст документа. Сегодня стало известно еще о пяти случаях заражения коронавирусом.

«О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ)

В связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ) ПОСТАНОВЛЯЮ:

Видео: правительство Свердловской области

1. Ввести на территории Свердловской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области ограничить проведение на территории Свердловской области с 18 марта по 12 апреля 2020 года деловых, спортивных, культурных, развлекательных и иных массовых мероприятий с числом участников более 50 человек, обеспечив проведение указанных мероприятий по возможности в видеоселекторном формате или без зрителей.

3. Обязать жителей Свердловской области, посещавших в феврале-марте 2020 года территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ): а) сообщать о своем возвращении в Свердловскую область, месте, датах пребывания на указанных территориях и контактную информацию на горячую линию Свердловской области по номеру телефона 112 и номеру телефона (343) 312-08-81; б) при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций; в) соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.

4. Обязать жителей Свердловской области, прибывших в феврале-марте 2020 года из Китайской Народной Республики, Республики Корея, Исламской Республики Иран, Итальянской Республики, Французской Республики, Федеративной Республики Германия, Королевства Испания, иных государств — членов Европейского Союза, Республики Сербия, Республики Албания, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Республики Северная Македония, Черногории, Княжества Андорра, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации, Исландии, Княжества Монако, Княжества Лихтенштейн, Республики Молдова, Республики Беларусь, Украины, Боснии и Герцеговины, Ватикана, Республики Сан-Марино, Соединенных Штатов Америки, помимо мер, предусмотренных пунктом З настоящего указа, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест).

5. Обязать жителей Свердловской области, совместно проживающих в период обеспечения изоляции с лицами, указанными в пункте 4 настоящего указа, а также лицами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в пункте 4 настоящего указа, либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

6. Обязать работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области: 1) обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; 2) оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому; 3) при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области незамедлительно предоставлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (2019-пСоУ) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший; 4) не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа лиц, указанных в пункте 4 настоящего указа, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции.

7. Обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, в местах общественного питания, местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятий) и перевозки общественным транспортом, организовать мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции.

8. Министерству общественной безопасности Свердловской области: 1) обеспечить работу горячей линии Свердловской области по номеру телефона 112 и номеру телефона (343) 312-08-81 по вопросам, связанным с новой коронавирусной инфекцией (2019-пСоУ/У), на базе государственного казенного учреждения Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области»; 2) обеспечить администрацию города Екатеринбурга необходимыми устройствами и средствами для проведения дезинфекционных мероприятий на транспорте; 3) в соответствии с заявками Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области и администрации города Екатеринбурга определить количество и точки размещения тепловизионных установок в аэропорту Кольцово, на железнодорожном вокзале, Северном и Южном автовокзалах города Екатеринбурга; 4) сформировать общую потребность средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств по представленным заявкам для выделения средств из резервного фонда правительства Свердловской области.

9. Министерству здравоохранения Свердловской области:

1) Принять меры по обеспечению аппаратами искусственной вентиляции легких медицинских организаций, расположенных на территории Свердловской области (далее — медицинские организации) в соответствии с потребностью. При необходимости принять меры для приобретения аппаратов искусственной вентиляции легких за счет средств резервного фонда правительства Свердловской области;

2) Обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в пункте 4 настоящего указа;

3) Организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ), и пациентам старше 60 лет, для чего обеспечить усиление выездной амбулаторной службы сотрудниками отделений профилактики, городской фтизиатрической службы и клиническими ординаторами федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный медицинский университет»;

4) Обеспечить готовность медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами, отбор биологического материала для исследования на новую коронавирусную инфекцию (2019-пСоУ);

5) Совместно с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области обеспечить изоляцию граждан, у которых по результатам лабораторных исследований подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ), в соответствии с медицинскими показаниями.

10. Министерству образования и молодежной политики Свердловской области:

1) Организовать введение в общеобразовательных организациях свободного посещения обучающихся, при необходимости дистанционное обучение, по усмотрению родителей (законных представителей) обучающихся;

2) Организовать введение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования свободного посещения обучающихся, при необходимости дистанционное обучение;

3) Обеспечить возможность свободного посещения детьми дошкольных образовательных организаций по усмотрению родителей (законных представителей).

11. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области усилить противоэпидемические меры в местах общего пользования жилого фонда.

12. Министерству промышленности и науки Свердловской области обеспечить взаимодействие производителей средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, с исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

13. Органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий в объеме, предусмотренном настоящим указом.

14. Заместителю губернатора Свердловской области П. В. Крекову обеспечить работу координационной комиссии по профилактике социально значимых заболеваний и санитарно-эпидемиологическому благополучию в Свердловской области в круглосуточном режиме.

15. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.

16. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования».

Всю информацию о коронавирусе на Урале мы собираем в режиме онлайн.