Медицинское обслуживание муниципальных служащих

Гарантия и социальные льготы муниципальных служащих

Статья 23. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 21. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

(часть третья в ред. Федерального закона от 27.10.2008 N 181-ФЗ)

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом субъекта Российской Федерации.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 22. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее — должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.10.2008 N 182-ФЗ.

Статья 24. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 25. Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

64. Поступление на муниципальную службу. Прохождение муниципальной службы. Закон Тверской области “О муниципальной службе в Тверской области”.

Статья 21. Поступление на муниципальную службу 1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям, установленным настоящим законом по замещаемой муниципальной должности. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность в случаях: а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; б) лишения его судом права занимать муниципальные должности в течение определенного срока; в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей; г) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому; д) отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, установленную законом тайну, если исполнение его должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; е) наличия гражданства иностранного государства, если доступ к муниципальной службе не урегулирован соответствующими межгосударственными соглашениями; ж) отказа от представления сведений о доходах и имуществе, предусмотренных статьей 12 настоящего закона.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: а) личное заявление; б) документ, удостоверяющий личность; в) трудовую книжку; г) документы, подтверждающие образование; д) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении; е) медицинскую справку о состоянии здоровья; ж) другие документы, если это предусмотрено федеральным или областным законами. 4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок или на срок не более пяти лет. Срочный трудовой договор (контракт), заключаемый при назначении на муниципальную должность категории «Б», ограничен сроком полномочий лица, находящегося на муниципальной должности категории «А», или исполнительного органа муниципальногообразования. Поступление на муниципальную службу оформляется приказом (распоряжением) по муниципальному органу о назначении на муниципальную должность муниципальной службы. 5. Назначение впервые или вновь поступающих на муниципальную службу осуществляется в порядке, определенном уставом или правовым актом представительного органа местного самоуправления о муниципальной службе. При этом для различных категорий и групп муниципальных должностей прием на муниципальную службу может предусматриваться в порядке непосредственного назначения соответствующим должностным лицом или назначения по результатам конкурса на замещение муниципальной должности (назначение на муниципальные должности категории «Б» и на младшие муниципальные должности может осуществляться без проведения конкурса на замещение). Конкурс на замещение муниципальной должности проводится на основании положения, утверждаемого представительным органом местного самоуправления либо главой муниципального образования в соответствии с приложением N 4 к закону области «О государственной службе Тверской области».6. В соответствии с правовым актом муниципального образования о муниципальной службе для впервые принятого на муниципальную службу или при переводе муниципального служащего на другую муниципальную должность может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительной причине. В период испытания на муниципального служащего распространяется действие законодательства о муниципальной службе. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы. Статья 22. Аттестация муниципального служащегоДля определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемым должностям проводится его аттестация.Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.Порядок и условия проведения аттестации муниципального служащего устанавливаются правовым актом представительного органа местного самоуправления на основании приложения N 5 к закону области «О государственной службе Тверской области».

Читать еще: Договор доверительного управления муниципальным имуществом

Медицинское обслуживание муниципальных служащих

Все вышеперечисленные льготы закреплены на федеральном уровне и на уровне субъектов могут устанавливаться дополнительные. Для назначения той или иной льготы всегда будут учитываться наличие выслуги лет и сложность работы. Стоит также отметить, что помимо вышеперечисленных льгот, служащий вправе пользоваться уже установленными социальными льготами.

Рассмотрим на примере Москвы и Московской области, категория государственных служащих — Правительство РФ, Администрация Главы государства, федеральные и региональные органы исполнительной власти, суды, члены Совета Федерации, депутаты Гос. думы. В отношении представителей военных ведомств, судебной власти и правоохранительных органов действуют другие законодательные акты, поэтому о них не будет рассказано в этой статье.

После того, как в 2014 и 2015 годах были приняты законы, которые внесли соответствующие изменения в уже имеющиеся законы, а именно:

Федеральный закон от 22 октября 2014 года №314-Ф3 «О внесении изменений в федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», предусматривающий особый порядок лечения госслужащих;
Закон города Москвы № 21 от 29.04.2015 г. «О внесении изменения в статью 61 Закона города Москвы от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы»».
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 09.06.2019 г.).

согласно которым, с начала 2015 года госслужащим, в том числе после выхода служащего на пенсию, предоставляется бесплатное обслуживание в ведомственных медицинских учреждениях за счет медицинского страхования или компенсация на всех членов семьи, или только на самого чиновника в зависимости от категории и группы замещаемой гражданским служащим должности в размере: на госслужащего — не менее 50 тысяч рублей и 40 тысяч рублей – на члена семьи.

При этом, каждый округ Москвы и Московской области имеет право утвердить свою сумму. Так в муниципальном округе Люблино, размер компенсации немного выше:

на муниципального служащего — 52 000 рублей;
на члена семьи – 41 180 рублей.

При этом налог с данных сумм не удерживается.

Что касается санаторно-курортного обслуживания, то в данном случае действует следующий порядок:

те госслужащие, которые не воспользовались в виду занятости на службе, в декабре на основании личного заявления могут получить по месту работы компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку пропорционально отработанному времени в текущем календарном году. (Указ Мэра Москвы от 21 декабря 2016 г. № 76-УМ)
те, кто преступил к службе в текущем году, также получают компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку один раз в течение текущего календарного года на основании личных заявлений в размере пропорционально отработанному времени в текущем календарном году.

Размер стоимости путевки, как и компенсации за медицинское обслуживание, обсуждается и утверждается каждый год в отдельном порядке.

Кроме того, госслужащему стоит помнить, что в зависимости от срока его службы, компенсация за медицинское обслуживание осуществляется:

Для госслужащих, осуществляющих свою деятельность в условиях ненормированного служебного дня предоставляется оплачиваемый отпуск из расчета три дня сверх основного и дополнительного отпуска.

Кстати, если перейти к теме отпуска, то если до 2016 года госслужащий мог претендовать на 35 дней отдыха, то в 2019 году такой период отдыха может себе позволить только те служащие, которые проработали более одного года.

Сейчас рассчитывается отпуск следующим образом (ст. 35 Закона г. Москвы № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» (с изменениями на 29 апреля 2019 года) от 26.01.2005 г.):

при стаже службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день;
при стаже от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;
при стаже от 10 до 15 лет — 7 календарных дней;
при стаже 15 лет и более — 10 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставлялся из расчета 1 день за каждый год гражданской службы.

В случае решения вопроса предоставления разовой жилищной субсидии необходимо учитывать положения следующих нормативных актов:

Указ Мэра Москвы от 22.06.2010 N 45-УМ (ред. от 02.07.2012) «Об условиях и порядке предоставления из бюджета города Москвы государственным гражданским служащим города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения»;
«Государственная программа города Москвы «Жилище».
Закон г. Москвы от 14.06.2006 № 29 (ред. от 20.02.2019) «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

Из которых следует, что для принятия госслужащего на учет необходимо наличие следующих условий:

не менее 2 лет непрерывного стажа на госслужбе до момента направления заявления;
на протяжении предыдущих 5 лет подаче заявления, госслужащий и его члены семьи не совершали действий повлекших ухудшение их жилищных условий.
проживать в квартире, площадь которой составляет менее 15 кв. м на одного члена семьи, а также в коммуналке или общежитии. Или в жилье, непригодном для проживания и признанном в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и ремонту, и реконструкции
и иные условия, установленные в п.2 раздела 2 Приложения № 1 к Указу Мэра Москвы от от 22 июня 2010 года N 45-УМ.

Указанные выше требования касаются только рядовых сотрудников, для тех, кто замещает высшие должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» принимаются на учет для предоставления субсидии без их учета, но при наличии ходатайства руководителя.

Тем госслужащим, которые по решению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы были приняты на учет, оформляется свидетельство на получение субсидии для приобретения или строительство жилого помещения (далее — свидетельство), открывается Именной блокированный целевой счет (ИБЦС) в банке, на который зачисляются средства субсидии.

Размер субсидии определяется исходя из следующих размеров площади жилого помещения:

36 кв.м на одного гражданина.
50 кв.м на двух граждан.
70 кв.м на трех граждан.
85 кв.м на четырех граждан.
По 18 кв.м на пятерых и более граждан.

При расчете размера субсидии гражданскому служащему применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданского служащего в следующих размерах:

От 7 до 9 лет стажа — 1,05.
От 9 до 11 лет стажа — 1,1.
От 11 до 13 лет стажа — 1,15.
От 13 до 15 лет стажа — 1,2.
От 15 до 19 лет стажа -1,25.
20 лет стажа и более — коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

Кроме того, размер самой субсидии, привязанный к подушевым площадным нормативам, может быть увеличен «с учетом конкретных обстоятельств и в зависимости от имеющихся возможностей».

Читать еще: Совет депутатов егорьевского муниципального района

Стоит отметить, что помимо положения постановки на учет, в ранее озвученном указе, также содержатся правила и порядок использования полученной субсидии. Настоятельно рекомендую ознакомиться с ними.

Теперь перейдем к социальным гарантиям и защите госслужащих в случае их нетрудоспособности.

Применительно к Москве и Московской области основные гарантии и льготы будут конкретизированы не только в ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», но и в Законе г. Москвы № 3 от 26.01.2005 г. «О государственной гражданской службе города Москвы (с изменениями на 29 апреля 2019 года)» и частично указами ведомств.

Из которых следует, что помимо уже перечисленных выше льгот, каждый госслужащий застрахован и обеспечивается пособием при наступлении следующих ситуаций:

1) временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
2) наступления беременности и родов;
3) рождения ребенка (детей);
4) ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
5) смерти застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.
6) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;
7) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
8) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
9) долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

А помимо указанных гарантий, членам семьи госслужащего предоставляются также дополнительные преференции:

Если госслужащий погиб во время исполнения служебных обязанностей, его иждивенцам будет полагаться пенсия.
При смерти госслужащего его семье полагается компенсация на погребение.
Дети госслужащих зачисляются в детские сады без очереди.

Для тех, кто как говориться, вышел на заслуженный отдых, помимо стандартного перечня льгот, предоставляется право на ежемесячную доплату к пенсии.

Процесс оформления установлен законом Москвы №3 от 2005 года. Доплата составляет от 55% до 80% от пенсии и зависит от выслуги лет, бонусов и повышений, набранных гражданином за время службы; все государственные гарантии сохраняются; бесплатное медицинское обеспечение получает не только чиновник, но и его близкие родственники; неиспользованные путевки компенсируются деньгами; если госслужащих умирает, его родственники получают компенсацию за погребение. Основным условием получения льгот является стаж от 15 лет. Сумма пенсии вместе с доплатами должны составлять как минимум 55% от зарплаты (считается по последней должности). С меньшими бонусами выходят на пенсию граждане, которые проработали 12.5 лет.

Кроме того, при достижении возраста 50 лет, как и при достижении стажа службы 20 лет, и далее через каждые 5 лет, госслужащему предоставляется единовременное поощрение в размерах, не превышающих двухмесячного денежного содержания по замещаемой должности.

А при выходе на пенсию выплачивается 1 раз денежное вознаграждение в размере, исчисленном исходя из месячного денежного содержания по последней замещаемой должности гражданской службы перед прекращением гражданской службы в кратности к количеству полных лет гражданской службы, но не более чем за десять лет на день прекращения гражданской службы.

Подытожив все вышесказанное, хочу сказать следующее. Если есть сомнения в том, что можете претендовать на ту или иную льготу, вы всегда сможете уточнить ее актуальность обратившись к непосредственному руководителю, ну или в отдел кадров, по месту государственной службы.

Льготы муниципальным служащим — надбавки, премии и бесплатное медицинское обслуживание

Муниципальные служащие – это общественные работники выборных органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации (далее – РФ), обладающие правом представлять интересы населения территориального образования, принимать решения и действовать от его имени. Чиновники относятся к категории льготников.

Трудовые преференции для муниципальных служащих

Льготы для государственных гражданских служащих, к которым относятся и муниципальные чиновники, включают трудовые преференции:

Ежемесячная надбавка к окладу – доплата за выслугу лет муниципальным служащим

Трудовой стаж бюджетника(лет)

Ежегодная единоразовая премия

5–100% от заработной платы чиновника в зависимости от качества профессиональной деятельности в течение года

Предоставление служебного автомобиля для выполнения должностных обязанностей

Оплата топлива из бюджетных средств в случае использования трудящимся муниципалитета собственной машины для рабочих нужд

Увеличение продолжительности отпуска

за каждый год работы к основному отпуску прибавляется 1 календарный день;
обязательный ежегодный оплачиваемый отдых может быть увеличен максимум на 10 суток

Право обучения за счет бюджетных средств с сохранением рабочего места, например:

прохождение курсов профессиональной переподготовки;
получение второго высшего образования

Дополнительный оклад при увольнении на пенсию

Объем выходного пособия может составлять 4–6 размеров месячного содержания работника и зависит от следующих факторов:

стажа;
качества выполнения профессиональных обязанностей;
порядка доначисления средств, установленного законодательством субъекта РФ

Бесплатное медицинское обслуживание

За чиновниками закреплено право на бесплатное пользование услугами любых учреждений здравоохранения. Экстренная помощь работнику муниципалитета может быть оказана без предъявления полиса обязательного медицинского страхования, но при наличии служебного удостоверения. За чиновниками пожилого возраста, вышедшими на пенсию, привилегии сохраняются. В перечень бесплатных медицинских услуг входят:

анализы;
обследования, включая использование медицинских инструментов, аппаратуры, препаратов;
операции;
протезирование, в том числе зубное, исключением являются конструкции из металлокерамики и/или драгоценных металлов – за эти материалы придется доплачивать.

Единовременная субсидия на приобретения жилья

Согласно статье 53 Федерального закона РФ (далее – ФЗ РФ) от 27.07.2004 г. №79-ФЗ муниципальный служащий может воспользоваться правом получения единовременной жилищной субсидии 1 раз за весь срок трудовой деятельности. Перечень требований к претенденту содержит следующие пункты:

отсутствие действующих договорных обязательств, связанных с социальным наймом помещения;
муниципальный служащий не является собственником жилья, исключения – владельцы аварийной, не отвечающей санитарным и/или гигиеническим нормам недвижимости или площади размером менее 15 кв. м на человека;
стаж госслужбы – 1 год и более;
нужда в улучшении условий быта;
многодетность.

Жилищная субсидия предоставляется заявителям в форме сертификата – именного документа, гарантирующего держателю безвозмездное государственное софинансирование покупки собственной недвижимости. Ее размер устанавливается на основании положений правовых норм субъекта РФ и рассчитывается по формуле ЖС = П х СС х К, где:

ЖС – объем субсидии;
П – общая площадь помещения, которое планирует приобрести муниципальный служащий;
СС – средняя региональная стоимость 1 кв. метра жилья;
К – поправочный коэффициент, зависящий от стажа заявителя: