Документ устанавливающий правообладание
Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы. В чем разница?
Сегодня в очередной раз возник у клиентов вопрос: что такое правоустанавливающие документы, ибо они предоставили технический паспорт и выписку из регпалаты и сказали, что других документов у них нет, а эти документы и являются правоустанавливающими.
Поскольку этот вопрос возникает довольно часто, расскажу подробно о нем, вдруг кому-то пригодится.
Итак, существуют правоустанавливающие и правоподтверждающие документы. Это разные бумаги.
Правоустанавливающие документы — это те документы, на основании которых возникло право (чаще всего собственности, поэтому его и рассмотрю для примера). Итак, право собственности может возникнуть на основании следующих документов:
— акт приема-передачи к договору долевого участия
— договор безвозмездной передачи квартиры в собственность (приватизация)
— свидетельство о праве на наследство (по закону либо по завещанию)
— соглашение о разделении (об определении) доли
— справка о выплате пая
— договор ренты декларация (при дачной амнистии)
и некоторые другие.
Разновидностей таких документов может быть довольно много, причем в одном объекте они могут комбинироваться. Например, часть квартиры принадлежит собственнику на основании приватизации, а вторая часть принадлежит другому собственнику на основании приватизации и договора дарения. Существует множество вариантов, нужно их рассматривать в совокупности, чтобы определить, все ли документы собраны для предстоящей сделки купли-продажи.
Пара слов о правоподтверждающих документах . В настоящее время таким документом является выписка из единого государственного реестра прав (или проще из ЕГРН), которая подтверждает право собственности субъекта на определенный объект недвижимого имущества. И в этой выписке бывает указан документ-основание — как раз один или несколько из вышеперечисленных. Ранее были Свидетельства о государственной регистрации права (зеленые, синие, розовые), сейчас их не выдают.
Техпаспорт — это не правоустанавливающий, а технический документ, в котором указаны площади объекта недвижимости, его инвентарный номер и отражена планировка. Этот документ выдается соответствующими органами: бюро технической инвентаризации или приравненными к ним инстанциями.
Если возникают вопросы по документам, обращайтесь, расскажу какой комплект пригодится в том или ином случае, поскольку иногда приходится разгадывать сканворды, и из предоставленного одного документа надо определить, какие же еще документы участвуют в сделке. Очень многие собственники недвижимости вообще не представляют, что от них хотят, поэтому с них спрос небольшой, приходится импровизировать и приходить к единственно верному ответу. А, поскольку корректно собранный комплект документов — важная составляющая успешной сделки, этому вопросу уделяется самое пристальное внимание
Правоустанавливающие документы на объект недвижимости: виды и требования
Право собственника владеть каким-либо объектом недвижимости в России должно быть удостоверено бумагами, соответствующие установленной форме. Это правоустанавливающие документы, которые подтверждают такое право, возникшее у физического или юридического лица.
Что такое правоустанавливающие документы на объект недвижимости?
Ими называют бумаги, подтверждающие право на владение недвижимостью, которая принадлежит собственнику, а также возможность распоряжаться и пользоваться ею. Кроме того, в них описывается, на основании чего владелец имущества получил такое право и документ, которым оно зарегистрировано.
Что является правоустанавливающим документом?
При проведении любых операций с недвижимым имуществом, в первую очередь выясняют вопрос: есть ли на данное имущество право собственности? Получить его каждый владелец может в силу различных причин: получения по наследству, какой-то сделки, вклада в долевое строительство, в процессе приватизации и т.п. Поэтому к возникновению его права собственности приводят такие основания:
- сделка купли-продажи;
- наследование;
- приватизация объекта государственного жилого фонда;
- долевое участие в строительстве (инвестирование средств);
- признание судом права на объект недвижимости;
- дарение;
- обмен и другие.
Какие документы являются правоустанавливающими?
Эти бумаги могут быть различными: в статье 17 ФЗ №122 РФ от 21.01.1997г. приведен приблизительный перечень таких документов. Также законодательство подтверждает юридическую действительность тех бумаг, которые собственник получил в советское время или до того, как были приняты их нынешние формы (статьи 6, 14 и 17 ФЗ №122). Не нужно обменивать их на новые, но для того, чтобы совершать сделки, следует перерегистрировать свои права на недвижимое имущество.
Виды правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества
По различным источникам можно определить более 15 видов правоустанавливающих бумаг на объекты недвижимости. Но наиболее часто встречаются такие основные:
- договор купли-продажи — получение продавцом недвижимого имущества материального вознаграждения;
- свидетельство о праве наследования — как жилой, так и коммерческой недвижимости;
- договор дарения — имущество во владение передается безвозмездно;
- договор мены — обмен объектов, чаще жилплощади, иногда предусматривает получение доплаты собственником большего помещения;
- судебное решение;
- договор пожизненного содержания — передача права собственности в обмен на пожизненное содержание, но продать, заложить, подарить жилье нельзя до момента смерти его бывшего владельца;
- договор имущества, перешедшего нескольким лицам по наследству — с согласия наследников либо на основании решения суда: распределение между наследниками прав на доли различного недвижимого наследства;
- договор ренты — объект передается с рассрочкой платежа, но полностью распоряжаться им новый владелец сможет только после оплаты всех рентных платежей;
- приватизационное свидетельство;
- договор долевого участия — застройщик гарантирует ввод дома в эксплуатацию в соответствии с оговоренным сроком, а дольщик обязуется со своей стороны оплачивать своевременно взносы;
- договор уступки своих прав — передача прав на жилье от дольщика третьему лицу;
- справка из правления ЖСК, где содержится информация о выплате пая собственником;
- соглашение о расторжении договоров дарения, ренты или мены.
Требования, выдвигаемые к документам
Основные требования, которым должны соответствовать правоустанавливающие документы на недвижимые объекты:
- Соответствие законодательству, действовавшему во время составления этих бумаг в месте, где расположено это недвижимое имущество.
- Наличие точного описания объекта, указание конкретного правообладателя, а также вида возникшего права на данное имущество.
Список документов на объект недвижимости
Для разных объектов недвижимости есть свой список таких бумаг:
На земельный участок:
- договоры об отчуждении имущества, а также приемопередаточные акты к ним;
- решения, постановления, распоряжения органов власти о выделении, предоставлении участка;
- свидетельство об унаследованных правах;
- судебные решения, которые вошли в силу, а также мировые соглашения.
На дом:
- договоры о купле-продаже, мене или дарении;
- свидетельство о наследстве;
- договор застройки либо постановление о вводе дома в эксплуатацию (ели владелец сам его построил);
- решение дачно-садового кооператива (для садовых домиков);
- свидетельство о госрегистрации имеющегося права.
На квартиру:
- договоры купли-продажи, ренты, мены, дарения;
- свидетельство о наследовании права собственности;
- договор долевого участия, либо об инвестировании в строительство;
- решение суда;
- постановление органа самоуправления о предоставлении квартиры;
- другие бумаги установленного образца о праве собственности.
Правоустанавливающие и идентификационные документы на недвижимость
Для совершении сделок с недвижимым имуществом на него у владельца также должны быть идентификационные бумаги, которые дают возможность точно определить данный объект. Это его техническое описание — технический план, кадастровый и технический паспорта, без которых нельзя оформить ни одну сделку с недвижимым имуществом. Технический план содержит информацию об объекте и его привязку к местности (дом, участок) или к зданию (квартира).
Содержание технического паспорта: назначение недвижимости, год сдачи в эксплуатацию, площадь каждого помещения, материалы строения, износ объекта, состояние коммуникаций, стоимость постройки. Он используется для учета объектов имущества в адресных реестрах. Кадастровый паспорт кроме основной информации содержит также географический план. Он применяется при оформлении дома или квартиры в собственность.
Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объект недвижимости
Право на собственность дома, земли, квартиры или другого недвижимого имущества утверждается разными бумагами. Однако для вступления во владение определенным объектом недвижимости только их будет недостаточно. Необходимо еще предоставить документы, которые подтверждают законность правоустанавливающих бумаг. Это правоудостоверяющие или правоподтверждающие документы.
Начиная с 1998 года операциями, касающимися объектов недвижимости, занимается Росреестр, который осуществляет регистрацию таких сделок в ЕГРП . До этого такие договора регистрировались в БТИ, а с 2016 года выписка из ЕГРП — это единственное подтверждение имеющегося права владеть объектом недвижимого имущества.
Правоподтверждающий документ — это акт, заполненный на государственном бланке, имеющий все степени защиты, который подтверждает право собственности, если об этом есть запись в ЕГРП . Такие бумаги на квартиру есть нескольких видов — в зависимости от того, когда была совершена сделка:
- регистрационное удостоверение из БТИ — предоставляется при подтверждении права собственности на квартиру до 31 января 1998 года;
- свидетельство о собственности на жилище, которое выдавалось в 1990-х годах;
- свидетельство о государственной регистрации права — действует с 1 февраля 1998 года и подтверждает права на владение каким-либо недвижимым имуществом.
На дом:
- свидетельство о регистрации на частный дом права собственности;
- свидетельство, выданное приемной комиссией о введении в эксплуатацию данного объекта — если дом построен тем, кто его продает.
Правоудостоверяющие бумаги на землю:
- свидетельство о праве собственности (договор аренды или передачи сельхозземель во временное пользование);
- свидетельство на право постоянного (то есть бессрочного) пользования участком;
- свидетельство о праве наследуемого пожизненного владения им;
- государственный акт о праве собственности, пожизненного наследуемого владения либо постоянного пользования.
Копии правоустанавливающих документов
При утере или порче одного или нескольких документов, подтверждающих право собственности владельца, ему необходимо получить их копии. В зависимости от того, какой именно документ утерян, необходимо обращаться: в Росреестр; к нотариусу, который оформлял наследство или сделку; к застройщику, с которым заключали договор; в государственный орган, выдававший документ; к другой стороне по сделке, заключенной с 1996 по 1998 год.
Правоустанавливающие документы юридического лица
Для юридического лица бумагами, которые подтверждают его право владеть определенным объектом имущества, являются: договора купли-продажи, дарения, акт приема-передачи введенного в эксплуатацию построенного объекта, документы о передаче имущества учредителями в качестве взносов (вкладов) в уставный капитал, решение о реорганизации компании (организации), разделительный баланс.
Документы на объект жилой недвижимости
Виды правоустанавливающих документов на объекты жилой недвижимости классифицируются в зависимости от способа, которым получено право собственности: наследование, купля-продажа, мена, рента, дарственная, приватизация, инвестирование либо долевое строительство. При совершении сделок необходимо тщательное изучение этих бумаг, юридическую достоверность которых может оценить только специалист.
Коммерческая недвижимость
Правовые документы, которые подтверждают право юридического или физического лица на коммерческую недвижимость: договора купли-продажи, дарения, мены, приватизации, свидетельство о наследовании, акт приема-передачи введенного в эксплуатацию нового объекта недвижимости, а также договор раздела коммерческой недвижимости.
Важно знать
Росреестр проводит правовую экспертизу поданных заявителем документов — проверку их юридической силы. Осуществляется не только проверка действительности бумаг, законности сделки (при договорах об определенной сделке), но также устанавливается, нет ли противоречий между зарегистрированными и заявленными правами на объект. Целью такой экспертизы является определение: возможно ли внести запись в ЕГРП и тем самым совершить юридический акт признания о бесспорности такого права собственности.
Документ устанавливающий правообладание обременение
В последнее время ревизоры достаточно часто фиксируют в актах проверок нарушения, допущенные при заполнении Инвентарной карточки (форма 0504031).
1. Чтобы не было разногласий с проверяющими, в графах 7-10 «Документ, устанавливающий правообладание (обременение)» раздела 1 «Сведения об объекте» Инвентарной карточки (форма 0504031) отражайте согласно письму Минфина России от 10 ноября 2017 г. № 02-07-05/74032 по каждому объекту на основании правоустанавливающих документов информацию:
- о праве оперативного управления;
- об ограничениях по владению, пользованию, распоряжению имуществом, например: сервитут, договор доверительного управления, аренды, безвозмездного пользования или концессионное соглашение.
2. В Инвентарных карточках (форма 0504031) часто отсутствуют характеристики оборудования, позволяющие идентифицировать его при выборочных проверках наличия имущества. Конечно, эти характеристики приведены в техпаспортах. Однако техническая документация хранится не в бухгалтерии, а у сотрудников, ответственных за эксплуатацию техники. И иногда уже в ходе ревизии выясняется, что техпаспорта утрачены и невозможно идентифицировать то оборудование, которое указано в карточках. Чтобы не спорить с ревизорами, при поступлении оборудования указывайте в карточках заводской номер объекта, заводские номера его частей (например, двигателя) и т.п.
О других актуальных вопросах учета нефинансовых активов читайте в «Энциклопедии решений. Госсектор: учет, отчетность, финконтроль» интернет-версии си стемы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
3. Еще одно часто встречающееся нарушение – отсутствие документов на внутреннее перемещение или неотражение информации о внутреннем перемещении в карточке.
Вопрос-ответ по теме
Вопрос
В инвентарной карточке учета нефинансовых активов (пр. 52н) появилась закладка «Правообладание (обременение)».что имеется в виду, как заполнять?
Ответ
Воспользуйтесь сервисами Системы Госфинансы:
Расчет нормы ГСМ
Узнайте верный КБК
Учетная политика для госсектора
Основные средства: ОКОФ и амортизационные группы
Так как методических указаний, и официальных разъяснений как заполнять Инвентарную карточку учета нефинансовых активов ( ф.0504031 ) нет, рекомендуем раздел документ, устанавливающий правообладание (обременение) заполнять в случае когда у данного имущества ограничениям по владению, пользованию, распоряжению (например, сервитут, договор доверительного управления, аренды, безвозмездного пользования, концессионное соглашение и другие документы).
Важное в Августе
© 2011–2019 ООО «Актион группа Главбух»
«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы
Все права защищены. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Настоящий сайт не является средством массовой информации. В качестве печатного СМИ журнал «Учет в учреждении» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор),свидетельство о регистрации ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.
В письме от 10 ноября 2017 г. № 02-07-05/74032 Минфин России дал разъяснения по вопросу о заполнении государственными (муниципальными) учреждениями граф 7 — 10 раздела 1 Инвентарной карточки учета нефинансовых активов.
Инвентарная карточка открывается учреждением на каждый инвентарный объект, заполняется на основании первичных учетных документов по поступлению (созданию) объекта нефинансового актива, документации, характеризующей объект, принимаемый к учету.
В графах 7 — 10 «Документ, устанавливающий правообладание (обременение)» раздела 1 «Сведения об объекте» Инвентарной карточки (ф. 0504031) отражается информация о праве оперативного управления, хозяйственного ведения или об ограничениях по владению, пользованию, распоряжению имуществом (например, сервитут, договор доверительного управления, аренды, безвозмездного пользования, концессионное соглашение и другие документы).
Указанная информация подлежит заполнению для каждого вида нефинансового актива, принимаемого к учету.
Документы, устанавливающие и подтверждающие право на недвижимость
Риэлторы, а также работники органов, регистрирующих недвижимость, часто сталкиваются с тем, что граждане не видят разницы между правоустанавливающими и правоподтверждающими документами. Например, могут в качестве правоустанавливающей документации предоставить кадастровый паспорт и выписку из ЕГРН. Перед совершением любой сделки с объектом, например купли-продажи оформления залоговой закладной, дарения или завещания нужно собрать пакет документов на недвижимость. Необходимо знать:
- что такое правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;
- какая разница между ними;
- в каких случаях нужны те, или иные документы.
Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы — что это такое?
Правоустанавливающие документы (ПУД)
Правоустанавливающими являются документы, на основании которых появляются права на квартиры, дома, помещения, земельные участки и другие объекты недвижимости (или их доли).
Так как видов прав есть много, то и различных ПУД существует достаточное количество. Их можно разбить на такие группы:
- договоры сделок между сторонами;
- свидетельства о правах;
- решения (постановления, акты) государственных органов и судов;
- справки, декларации и др.
Договоры — это самодостаточные документы. В отличие от них, свидетельства прав имеют силу при наличии дополнительных бумаг: завещания, решений исполнительных государственных и муниципальных органов, судов и т.д.
Виды правоустанавливающих документов
Выделим основные виды ПУД:
- купли-продажи;
- дарения;
- аренды;
- безвозмездного пользования;
- ренты;
- об установлении сервитута;
- ипотеки;
- о долевом участии (ДДУ);
- переходе прав;
- уступки требований.
Свидетельства о правах:
- на наследство;
- пожизненно наследуемое владения;
- бессрочное пользование.
Решения государственных органов и судов:
- акт о введении объекта в эксплуатацию постановление о предоставлении/изъятии земельного участка;
- акт об установлении публичного сервитута;
- судебные решения о взыскании имущества, признание наследника недостойным, удовлетворении исков собственников/наследников и т.д.
Справки и декларации:
- справка о полной выплате пая ЖСК, ТСЖ, ГСК и других некоммерческих гражданских организациях с совместной собственностью на паях;
- декларация об объекте недвижимости на земельном участке, находящемся в СНТ или ОНТ (в соответствии с дачной амнистией).
А теперь о том, какие права устанавливает тот или иной документ.
Какие документы устанавливают полноценные права собственности
- Договор купли-продажи устанавливает право собственности на основе возмездной сделки: покупатель платит продавцу сумму по договору.
- Договор дарения — безвозмездная сделка без всяких условий: даритель обещает подарить одаряемому в настоящий момент или в будущем свое имущество (движимое/недвижимое).
- Свидетельство о праве наследования — устанавливает право на имущество или его часть для наследника, в соответствии с законом или завещанием.
Важно понимать, что завещание (в отличие от договора дарения) само по себе не является правоустанавливающим документом, так как завещатель его вправе в любой момент изменить или отменить. Также завещание может содержать завещательный отказ/возложение. В этом случае наследуемое имущество имеет обременение: полноценное право собственности не появится, пока наследник не выполнит условие завещательного отказа или возложения.
- Справка о выплате пая: подтверждает выплату своей доли в уставном капитале некоммерческой организации членом жилищного/гаражного кооператива, огородного или садоводческое товарищество и др.; устанавливает право собственности на жилое помещение в МКД, гараж, садовый/огородный участок, долю общего имущества кооператива/товарищества.
- Декларация дачной амнистии: даёт право приватизировать задекларированные постройки/дачные, садовые дома, возведенные на садовом/огородном/дачном участке.
- Решение суда: дает право законному собственнику по виндикационному иску вернуть похищенное у него имущество: наследнику, незаконно отстраненному от наследования — долю наследства и т.д.
Условное право собственности
Условные права собственности — это права возникающие в будущем после снятия с имущества обременения. Устанавливают условные права следующие документы на недвижимость:
- Договор ипотеки (залога): имущество находится в залоге у кредитора до погашения займа.
- Договор ренты: плательщик получает имущество в собственность на условиях выплаты получателю определенной суммы, пожизненного содержания и других условий.
- ДДУ — устанавливает право собственности дольщика в будущем при введении построенного дома в эксплуатацию. Условным право является, потому что для его возникновения требуется ряд условий: выполнение застройщиком всех своих обязательств; создание качественного объекта в соответствии с договором в срок и т.д.
При банкротстве застройщика право собственности может остаться нереализованным. Договор долевого участия не является самостоятельным правоустанавливающим документом: он действует одновременно с актом приемочной комиссии о введении МКД в эксплуатацию.
- Перевод права: ДДУ в течение периода незавершенного строительства переоформляется на другого дольщика.
- Уступка прав требования (цессия) — передача имущественного права требования долга от первого кредитора к другому вместе с залоговой закладной: последний реализует его (получит сумму кредита вместе с процентами) в случае исполнения обязательств заемщиком.
Права пользования с ограниченным распоряжением
Распоряжение недвижимым имуществом (продажа, дарение, использование в кач-ве залога и пр.) при подписании нижеописанных правоустанавливающих документов ограничивается.
- Договор аренды:
- устанавливает права арендатора помещения/земельного участка пользоваться объектом за договорную плату в течение определённого периода;
- по согласию с собственником арендатор можно сдать объект недвижимости в субаренду.
- Безвозмездный договор предоставляет аналогичные права, но оплата при этом не взимается.
- Свидетельство о праве бессрочного пользования выдается на основании решения исполнительных органов власти о выделении земельного участка на неограниченный период времени из гос. или мун собственности определенным юридическим лицам.
- Свидетельство о праве безвозмездного пользования — на основе аналогичного решения о бесплатном предоставлении ЗУ гражданским и юридическим лицам на определенный договором срок.
- Свидетельство о ПНВ — документ предоставляет право владельцам участков пользоваться им в течение всей жизни и передавать его по наследству.
Предоставление гос. и мун. земель в бессрочное пользование или ПНВ было прекращено в 2001 году. Однако старые правоустанавливающие документы, выданные пользователям и владельцам земельных участков, действительны.
Ограниченное пользование
- Право ограниченного пользования помещением или земельным участком может возникнуть у гражданина на основании договора об установлении сервитута. Например, на право пользоваться каким-то проходным помещением; использование части земельного участка для организации прохода и т.д.
- Публичный сервитут устанавливается в общественных интересах на основании принятого власти акта о его ведении. Юридическое лицо получает право прокладывать коммуникации, строить дороги, ветки метро, другие общественно значимые объекты на чужих земельных участках.
Правоподтверждающие документы
Правоподтверждающий документ подтверждает право собственности на имущество.
Таких документов всего три типа, причем два из них сегодня уже устарели:
- Старое свидетельство прав собственности (бумажное), которое выдавалась с 1998 г. вплоть до 2016 г.
- Выписка из ЕГРП, выдаваемая с 2016 до 2017 г.
- Выписка из Единого Государственного реестра недвижимости (образованного в результате слияния ЕГРП и ГКН) — правомерный подтверждающий документ, который предоставляется с 2017 года до настоящего момента.
Выписку можно получить в электронном виде прямо с сайта Росреестра. Все старые документы, выданные ранее, также имеют хождение и сохраняют свою действительную силу.
- Кадастровый паспорт (техплан помещения, межевой план ЗУ) не является правоподтверждающим документом субъекта. Но это важное удостоверение самого объекта, необходимое для его образования и постановке на кадастровый учет. Представляет собой сведения об объекте, хранящиеся в Росреестре.
- Другой документ — технический план сегодня не имеет никакого правового значения: это сугубо технический первичный документ с описанием и чертежами, разработанный в БТИ. На его основе может быть подготовлен кадастровый паспорт.
Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы — разные, но взаимосвязанные бумаги: получить вторые можно только имея на руках первые.