860 постановление правительства

Перенос сроков маркировки обуви в 2020 году – Постановление Правительства РФ 860 от 05.07.2019

Введение обязательной маркировки обувной продукции откладывается на четыре месяца. Правительство РФ приняло такое решение 3 марта 2020 года, хотя первоначальный срок, установленный для этой обязанности, наступил 1 марта.

На сайте Правительства РФ (это официальная публикация нормативного акта) и на основных правовых площадках можно найти Постановление Правительства от 05.07.2019 №860 с изменениями на 2020 год. Обязательная маркировка обуви, таким образом, только приостановлена, но не отменена. Однако на полную отмену этой обязанности никто и не надеялся, но предоставление отсрочки важно для предпринимателей, особенно применяющих ЕНВД. Подробнее об изменениях читайте далее в статье.

Что случилось

В Постановление 860 от 5 июля 2019 года «О маркировке обуви» (неофициальное наименование документа) внесены изменения. Основной смысл поправок – перенос сроков перехода на обязательный рыночный оборот только маркированных обувных товаров.

Соответствующее постановление уже опубликовано на сайте Правительства Российской Федерации. Официальные реквизит этого нормативного документа следующие:

• номер — 216;
• дата принятия — 29.02.220 года.

При этом ч.8 ст. 23 ФКЗ-2 определяет, что обычные Постановления Правительства РФ, не касающиеся прав личности и статуса исполнительных органов власти, вступают в силу с момента их подписания. Таким образом, Постановление вступило в силу уже 29 февраля и никаких противоречий с действовавшей ранее редакцией Постановления №860 по поводу сроков введения обязательной маркировки не имеет.

О разработке постановления Правительства РФ с переносами сроков маркировки стало известно 13 февраля, когда проект этого документа был размещен на портале проектов нормативных актов.

Основные поправки по срокам

Постановление правительства РФ 860 от 05.07.2019 года в редакции 2020 года определяет перенос следующих сроков, связанных с обязательством по обороту маркированной обуви:

• установлена новая дата введения обязательной маркировки обуви на территории Российской Федерации — теперь это 1 июля 2020 года (согласно ранее действовавшей редакции была утверждена другая дата — 1 марта 220 года). То есть, после 1 июля 2020 года согласно новой редакции Постановления №860 в России должна продаваться (как оптом, так и в розницу) только маркированная обувь;
• также на 1 июля с 1 марта перенесен запрет на производство и импорт без маркировки;
• остатки обуви, произведенные и приобретенные до 1 марта 2020 года, могут быть промаркированы специальными кодами до 1 сентября 2020 года;
• импорт товаров, приобретенных до 1 марта 2020 года, разрешается до 1 августа 2020 года.

Таким образом, основные сроки по введению обязательной маркировки сдвинуты на 4 месяца по сравнению с ранее действовавшей редакцией.

Мотивация принятия решения о переносе сроков маркировки обуви в 2020 году

Принятие новых сроков обусловлено недостатками существующей системы, существованием ограничений, которые не позволяют, в частности, промаркировать имеющиеся остатки и подготовить функционал. Поэтому на сайте Правительства указано, что поправки внесены в целях обеспечения возможности участникам рынка обеспечить интеграцию своих учётных систем с государственной информационной системой мониторинга.

17 февраля представители крупных обувных компаний обратились в Минпромторг с просьбой о продлении сроков.

Иные изменения, внесенные в Постановление №860

860 постановление правительства РФ «Об утверждении правил маркировки обувных товаров» от 05.07.2019 с изменениями на 2020 года исправлено Правительством РФ в еще некоторых моментах:

• введено понятие «оператор национальной информационной системы маркировки» для государств — членов Евразийского экономического союза;
• к перечню участников рынка оборота обувных товаров добавлены наряду с юрлицами и индивидуальными предпринимателями аккредитованные в РФ филиалы иностранных юрлиц;
• добавлен пункт об обеспечении кодами операторами информационной системы мониторинга операторов национальных систем;
• пункт 49 дополнен абзацем о предоставлении участникам рынка, производящим маркировку остатков продукции, введенной в оборот до 1 марта 2020 года, соответствующих кодов бесплатно.

Таким образом, в нормативный акт внесены важные изменения и помимо переноса сроков.

Будет ли еще один перенос сроков маркировки обуви, ведь изначально переход на оборот исключительно маркированной обуви был заложен в актах Правительства РФ на 1 июля 2019 года? Скорее всего, нет, так как сроки переносились уже два раза и это отдельно отмечено Правительством.

Важность переноса сроков для предприятий на ЕНВД

Введение маркировки лишило часть розничных продавцов возможности применения ЕНВД. С 1 января применение ЕНВД запрещено при розничной торговли маркированным товаром. Однако в письме № 03-11-09/92662 от 28.11.2019г. Минфин отдельно разъяснил, что продавцы обуви в розницу вправе применять данную упрощенную систему до 1 марта 2020 года, момента введения обязательной маркировки обуви.

Таким образом, с переносом срока введения этой обязанности отодвигается и срок применения ЕНВД данными предприятиями. Вопрос о возможности применения ПСН, в отношении которой также установлен аналогичный запрет, остается открытым, отдельных разъяснений по этому поводу от Минфина не поступало.